延伸

　　被放在一邊的“快遞國標”

　　這些年，中國陸續出臺了幾部與快遞相關的法律法規，規定不可謂不詳細。比如，今年5月 1日施行的《快遞服務》國家標準 ，甚至規定了國標專門對“輕拿輕放”做出了量化規定：快件分揀脫手時，離擺放快件的接觸面之間距離不應超過30厘米，易碎件不應超過 10厘米。它還規定寄件人 、收件人 、代收人支付費用后，快遞企業都應提供發票。對于簽收郵件，規定：普通快件如果外包裝完好，依然執行先簽收后驗貨的原則；網購快件是否先驗貨后簽收，快遞公司需與發貨商家提前約定。需要注意的是，未經收件人或者寄件人同意，收派員不能將快件交給其他人簽收，否則由此出現快件遺失等問題，快遞企業將承擔全部責任。

　　“新國標只是指導意見，并不是強制性措施。”對于此類的規定，快遞加盟商老馬并不太在意，“這些都落實不了，你說怎么落實？誰來落實？”他說，快遞公司對新國標的實施程度也是看自家的要求。

　　而提及最近交通運輸部起草的《快遞市場管理辦法(修訂征求意見稿)》，老馬一臉茫然。“我還不知道呢，你知道的比我還多。”老馬說，就算出臺了，對他們也不會有什么影響。“還能有人來查？”

　　“行業這么混亂，那政府管理部門干什么了？”記者問老馬。

　　“他們只負責罰款。”老馬說。

　　老馬說的他們，指的是省級郵政管理局和國家郵政局。不久之前，省級以下還沒有具備行政管理職能的郵政管理局，只有承擔具體郵遞業務的中國郵政集團各省市分公司。“也就是說，之前省級以下快遞行業的監管，還屬于一片空白。”徐勇說。

　　2005年，國務院出臺郵政體制改革方案，實行政企分開，重組國家郵政局，在各省、自治區、直轄市成立郵政管理局，并將快遞服務納入郵政業統籌管理。

　　但省級以下的郵政管理局，直到今年1月 ，國務院辦公廳印發《關于完善省級以下郵政監管體制的通知》，才納入日程。10月底，山東省全省17個市級郵政管理局成立大會在濟南舉行，這標志著山東省地市一級正式有了郵政管理局，其他省份地市一級的郵政管理局成立時間也多在今年下半年。

　　鏈接

　　違規托運被取消空運資質

　　據悉，10月 22日，南航CZ6524航班在大連落地后發生了貨物燃燒事件，經大連機場公安分局對起火事件調查認定，此次貨物著火原因為包裹內屬4.1類禁運危險品的耐風火柴發生自燃。該局事后調查，認定這是一起相關責任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進行航空運輸的嚴重事件。

　　隨后，該局在對機上所有貨物進行檢查時，發現有2宗目的地為大連的物品實際托運人為上海圓通速遞，貨物分別為1塊鋰離子電池和1個手機含鋰電池，均屬于航空運輸第九類危險品。

　　于此事件 ，中航協決定對圓通公司開出注銷二類航空貨運代理資格的史上最重罰單。另外，11月 12日中航協已注銷韻達、匯行和啟昊公司航空銷售代理人資格認可證書。