????國家稅務總局日前在其官方網站上發布了一個《關于納稅人權利與義務的公告》，就納稅人在履行納稅過程中的權利和應承擔的義務進行了詳細的解讀。與我們經常見到的政府公文不一樣的是，這個公告的語言十分通俗，甚至有點不大符合文秘教科書上定義的公告寫作程式。這篇公文采用的是一種書信體形式，語調溫和，很少干巴巴的“八股調”，更值得稱道的是，全文對納稅人的稱呼，一律采用了“您”這個現代漢語中的尊稱。

???

????政府由于握有國家機構所具有的剛性權力，可以依靠這種強制性權力將自己的意志推向社會。從本質上說，政府這樣做并沒有錯，因為人民之所以愿意花錢養一個政府，其目的就在于希望通過這種強制力量，將分散的民眾意志集中起來，使社會的公共秩序能夠得到維護。但是，政府擁有的這種權力又容易使它養成唯我獨尊的作風，習慣凌駕于老百姓之上，在一些皇權支配的國家，人民甚至成了“子民”。中國經過30多年的改革開放，已經開始擺脫這種顛倒的“官民關系”，政府的權力來源于老百姓，政府工作人員更是完全靠老百姓來養活，將納稅人稱為“您”，天經地義。

????政府將老百姓稱為“您”，這是因為就政府與老百姓的關系來說，政府應該處于老百姓的下位。前一陣子，《朱镕基答記者問》一書出版，有心人從中發現朱镕基將記者提問中對他的稱呼“您”一律改成了“你”。輿論普遍將此理解為這是作者的謙虛，這沒錯，但遠遠不夠。其實，這個改動更重要的是體現了朱镕基作為一個曾經的國家高級領導人，他知道自己的權力來源，他在答記者問時面對的不僅是個體的記者，而且是交給他權力的人民，他沒有理由接受人民對他的這個尊稱。這一字之改，生動地反映出政府與民眾的正常關系。

????當官員成為“您”，實際上在潛移默化之中強化著政府的權力意識，顛倒著政府與老百姓的正常關系。一些以“您”自居的官員之所以面對媒體敢于發出諸如“我拉屎是不是也要告訴你”之類的雷人之語，雖然與其個人修為有關，但潛意識之中正是由于沒有擺正權力與人民的關系，才會有如此話語和相關作為。

????目前，中國正在經歷社會轉型的激烈風暴，積累下來的一些社會矛盾正在不斷爆發，引起輿論注目的群體性事件也時有發生。而深究一些事件發生的根源，雖然原因錯綜復雜，但政府工作人員把自己視為凌駕于老百姓之上的權力施行者，缺乏對老百姓必須的尊重，也是不可忽視的一個問題。政府如果習慣于借助剛性的行政權力來剝奪老百姓的權利，其結果只會加深與民眾之間的隔閡，使政府的權力基礎出現動搖。因此，即使是從加強政府行政能力這個政府本位的目的出發，政府官員也應該向老百姓謙卑地稱呼一聲“您”，而老百姓，則反過來可以理直氣壯地對政府工作人員直呼“你”。

????當然，政府將老百姓稱為“您”，只是一種形式。更重要的是隨著這一聲尊稱的到來，實現以民為本的工作作風。如果嘴巴上不斷地將老百姓稱為“您”，行動上卻依然對老百姓倨傲無理，甚至不時干出侵犯民眾合法利益的事，那么，這種口惠而實不至的“您”，還是少來為好。從這一點來說，國家稅務總局公告中的這個“您”雖然值得肯定，但老百姓更需要看行動。最近，國家稅務總局發出的《關于企業工資薪金及職工福利費扣除問題的通知》引起輿論強烈反彈，就因為它的執行意味著老百姓要多交稅。對此，國家稅務總局，有必要向你心目中的廣大的“您”，作一番認真解釋。作者：周俊生