???位于李滄區的經濟適用房百通花園是較早的經濟適用房，現在已經成為一座花園小區。 記者 王建亮 攝
????經濟適用房百通花園配套設施齊全，環境優雅，成為保障對象十分理想的選擇。 記者 王建亮 攝
????記者昨天從國土資源房管局住房保障中心獲悉，《青島市廉租住房保障辦法》、《青島市限價商品住房管理辦法》和《青島市經濟適用住房管理辦法》將于9月1日起正式實施。迄今為止我市已經建立起
以廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體，以兩類租賃住房為補充的全面覆蓋的住房保障和供應體系。3年內我市將分別建設9000套廉租住房、15000套經濟適用住房、2萬套限價商品住房（配建3000套租賃住房）。通過廉租住房、經濟適用住房、兩改房、改造筒子樓等措施，3年內基本解決3.5萬戶低收入家庭的住房困難問題。
????“4＋2”住房保障體系逐步完善
????1998年我市在全面停止住房實物分配的基礎上，我市開始著手建立適合我市實際的住房保障和供應體系，迄今為止我市以廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房和商品住房為主體，以兩類租賃住房為補充，層次分明、結構完善、全面覆蓋的住房保障和供應體系已基本形成，被稱為“4＋2”的“青島模式”。
????2004年8月，我市在全國率先以政府規章的形式出臺實施了《青島市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》、《青島市經濟適用住房管理辦法》和《青島市普通商品住房管理辦法》，在全國率先建立起以廉租住房和經濟適用住房制度主要保障低收入住房困難家庭的基本住房需求；以限價商品住房制度支持中等收入住房困難家庭改善住房條件；高收入家庭的住房問題主要由房地產市場進行調節。
????2007年以來，針對介于廉租住房和經濟適用住房之間，以及介于經濟適用住房和限價商品住房之間，兩部分“夾心層”家庭的住房困難問題，我市創新性地推出了政府投資建設和市場化建設的兩類租賃住房制度：政府投資建設的租賃住房和市場化建設的租賃住房。
????三類房申請條件進一步明晰
????記者了解到，新公布的三大辦法對本市廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房的申請條件進行了調整，其中廉租住房保障范圍由原來的最低收入家庭調整為低收入家庭。廉租住房的主要申請條件為：家庭人均月收入低于610元、人均住房建筑面積低于10平方米的住房困難家庭；經濟適用住房的主要申請條件為：家庭人均月收入低于1277元、人均住房建筑面積低于10平方米的住房困難家庭；限價商品住房的主要申請條件為：家庭人均月收入低于1916元、人均住房建筑面積低于20平方米的住房困難家庭，以上標準鎖定3年保持不變。我市將采取有力措施，爭取3至5年使這部分住房困難家庭有根本性的改善。
????我市加快興建保障用房
????截至目前，全市共為1.1萬余戶低收入住房困難家庭實施了廉租住房保障；竣工經濟適用住房977萬平方米，解決了10萬余戶中低收入家庭的住房困難；推出限價商品住房項目建設用地1619畝，規劃建筑面積222萬平方米。2007年市政府投資5億元，開工建設了3000套保障性租賃住房，用于解決“夾心層”居民的住房困難問題；從今年開始至2010年，將每年在出讓土地中配建1000套政策性租賃住房。
????3年內我市將分別建設9000套廉租住房、15000套經濟適用住房、2萬套限價商品住房（配建3000套租賃住房）。通過廉租住房、經濟適用住房解決2.5萬戶低收入家庭住房困難，通過兩改、改造筒子樓等措施，解決1萬戶低收入家庭的住房問題，三年內3.5萬戶低收入家庭的住房困難問題將得到基本解決。
????保障房套型面積標準調整
????新的管理辦法對各類保障性住房套型面積標準進行了調整。新建廉租住房單套建筑面積控制在50平方米以內。經濟適用住房套型面積標準控制在65平方米以內,取消了原辦法規定的套型不超過85平方米的規定。按照目前的房屋價格水平,充分考慮到中等收入家庭實際的經濟承受能力,將限價商品住房套型建筑面積調整為不超過85平方米,改變了原辦法規定的不超過105平方米的大套型標準。
????管理體系變為“兩級三審”
????在管理體制上,新的管理辦法由原來的“市住房保障中心”一級管理,調整為“兩級管理、三級審核”,即市住房保障管理機構負責相關政策的研究制定、保障資源的統籌調配、保障資格的審查備案和協調指導各級住房保障工作等;區住房保障管理部門負責做好本轄區住房保障的復核、公示、動態監管等具體工作;街道辦事處負責做好住房保障受理、初審、日常監管、年度復核等項工作。
????配建成為建設的主要形式
????在建設模式上,新的管理辦法明確了廉租住房和經濟適用住房建設要以“配建”方式為主。配建項目招拍掛或建設用地招拍掛前,要將保障性住房配建數量、建設標準等內容作為土地出讓附加條件。配建的保障性住房與其所屬項目實行統一規劃、統一配套、統一建設、統一管理。配建政策的優勢在于有利于保證廉租住房和經濟適用住房的持續供應,有利于區域的合理布局,有利于方便保障對象居住和生活。2008年，本市將在市內四區配建廉租住房15萬平方米，不少于3000套，建設小戶型經濟適用住房32.5萬平方米、5000套。
????經濟房和限價房上市時間縮短
????記者從國土資源房管局了解到，新的管理辦法適當縮短了經濟適用房和限價商品房的上市交易時間，經濟適用住房限制上市交易時間由原來的10年調整為5年；限價商品住房自房產登記之日起5年內，不得上市交易。5年過后，限價商品房和經濟適用房需要上市交易的，應當將購房時以經濟適用住房或限價商品住房價格購買的部分面積，按照成交價格與購買時價格差價的50%，向政府交納土地收益等價款，取得完全產權。經濟適用住房上市交易時，在相同價格情況下，住房保障機構具有優先購買權。
????提供虛假材料要擔責
????新的住房管理辦法對開發建設企業和購房者的違規行為將承擔的法律責任有了進一步細化的規定，開發商如果隱瞞房源不如實上報、向不符合條件的人員銷售經濟適用住房，未按照有關規定實行公開銷售的，將由市房屋行政管理部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；5年內不得從事該種保障類住房的開發建設。
????申請人弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房和資產狀況及偽造相關證明資料的，由區住房保障機構取消其申請資格，對采取欺騙方式申請的，同時記入不良信用記錄，5年內不得再次申請。已騙購經濟適用住房的，由市住房保障機構按原價格并考慮折舊等因素予以收購；拒不接受收購的，由市房屋行政管理部門責令退出已購住房，按原價格考慮折舊等因素作價收回，并依法追究責任。構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。 記者 黃 飛
