作為經濟的“經脈”，現代物流是暢通供應鏈、延伸產業鏈、提升價值鏈的重要支撐，也是青島聚力做強做優的現代服務業重點行業領域之一。

日前，青島市交通運輸局、市委金融辦、市發改委等10部門聯合印發《青島市現代物流產業提質增效三年行動方案（2024－2026年）》（以下簡稱“行動方案”）。行動方案聚焦現代物流“提質、降本、增效”，部署了今后三年的重點任務。圍繞物流承載能力提升、現代物流降本增效、市場主體培育壯大、重大項目招大引強、“物流＋”產業融合發展等五大行動，提出20條具體舉措，為增強產業核心競爭力，形成物流新質生產力提供了行動指南。

根據行動方案，到2026年，青島將新增國家A級物流企業15家，新增規模以上市場主體120家，全市物流業增加值突破1900億元，社會物流總費用占GDP比重有效降低，綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市建設成效顯著。

01

10個區市差異化定位

青島現代物流產業基礎雄厚、發展勢頭良好，已成功入選“24個綜合型國家戰略流通支點城市”，入列全國“四型”樞紐疊加城市第一梯隊。2023年，全市物流業增加值突破1600億元，同比增長6．4％，占GDP比重超過10％，成為全市現代服務業中的優勢產業、支柱產業，助推青島實體經濟發展的強勁引擎。

港口是青島構建現代化物流體系的關鍵支撐。

然而，對標上海、深圳等城市，青島現代物流產業發展還存在著一定的差距，如物流全鏈條運行效率有待提高、物流產業規模有待擴大、數字化程度有待提升等等。堅持補短板、鍛長板相結合，行動方案統籌協同北部海洋經濟圈、山東半島城市群、上合示范區、青島自貿片區等戰略布局，全面打造“樞紐＋通道＋網絡”的現代物流運行體系。

觀象君注意到，此次推動物流業提質增效，區市是主戰場。結合各區市區位優勢、資源稟賦等特點，行動方案提出了差異化的產業化發展方向，推動物流產業實現高質量協同發展：

市南區、市北區、嶗山區發揮航運、貿易、金融企業集聚優勢，吸引龍頭企業總部、分支機構入駐，發展現代物流總部基地；

李滄區、城陽區、即墨區發揮銜接城郊的區位優勢，重點發展城市配送、商貿流通、冷鏈物流、寄遞物流等業態；

西海岸新區發揮山東自貿區青島片區開放優勢，依托前灣港、董家口港，建設生產服務型（港口型）國家物流樞紐，形成“向?！卑l展的航運物流中心；

膠州市發揮“四港聯動”優勢，以上合示范區多式聯運中心、膠東國際機場為核心，建設商貿服務型、空港型“兩型”國家物流樞紐，形成“向陸”發展的國際物流中心；

平度市、萊西市發揮在山東半島咽喉地域優勢，發展消費品物流、農產品物流、汽車物流、上合快車班列，形成輻射山東半島城市群的陸港物流集散中心。

02

降低全社會物流成本

物流業一頭連著生產，一頭連著消費。去年以來，國家對有效降低全社會物流成本接連做出多項部署。中央財經委員會第四次會議將降低全社會物流成本提升到戰略性高度，并將之作為提高經濟運行效率的重要舉措。

“降低全社會物流成本”并不意味著直接降低物流企業服務價格，而是將提質增效擺在更加重要位置。2023年，我國物流企業利潤率在4％左右，盈利水平仍處于歷史低位，靠控制物流服務價格降低社會物流成本的壓力較大，需要通過提質增效提升物流服務支撐力，逐步從粗放型的降低服務價格，向通過效率提升、質量升級來降低物流成本轉變。

圍繞降本增效目標，行動方案提出了推動運輸結構調整優化、大力發展多式聯運、持續推進通關便利化、構建綠色配送體系等多項舉措。

調整優化運輸結構是推動交通運輸綠色發展、支撐實現“雙碳”目標的關鍵所在，更是推動物流業降本提質增效、有效支撐現代化產業體系建設的緊迫任務。按照行動方案，青島將加快基礎設施硬聯通和規則服務軟聯通，支持各種新技術、新模式應用，深化鐵路、公路貨運體制機制改革。推動大宗物資“公轉鐵、公轉水”，加強港口資源整合，中長距離運輸時主要采用鐵路、水路運輸。

作為“四型”國家物流樞紐承載城市，青島立足港口資源稟賦，發揮陸海內外聯動優勢，2023年海鐵聯運量突破220萬標箱，連續九年位居全國首位。

上合示范區多式聯運中心，集裝箱裝卸業務繁忙。

著眼于鞏固這一優勢，行動方案提出：大力發展多式聯運，加快健全多式聯運體系，支持上合示范區創新多式聯運“一單制”專項試點工作。建設多式聯運綜合服務平臺，整合上合示范區周邊陸?？砧F口岸資源，促進上合示范區與青島港、青島膠東國際機場、中鐵聯集青島中心站有效銜接。

03

推動供應鏈與產業鏈深度融合

現代物流產業涉及環節較多，產業鏈條長。傳統物流業態在智能化、數字化、標準化、一體化、綠色化等方面的局限性日益突出，與現代物流需求和基礎設施發展高度不匹配，直接制約了物流資源優化配置和流通效率提升。推動物流業提質增效，需要順應數字化時代浪潮，加快以數字化賦能現代物流產業，將數字化融合到產業鏈全過程。

比如，當下快速發展的智慧物流即為我國快遞行業、物流產業加快發展提供了有力支撐。特別是無人駕駛車、無人機、智能分揀等技術的進步和應用，不斷地推動快遞行業提高服務質效。據統計，2023年，全國重點地區快遞服務全程時限為56．42小時，同比縮短2．4個小時。

今年6月，北方首條低空物流航線在青島“首飛”。

加快數字化轉型，青島將推進區塊鏈、人工智能等新興技術和智能化設備應用，提高倉儲、運輸、分撥配送等物流環節的自動化、智慧化水平。鼓勵企業加大數字化轉型投入力度，集聚產業鏈上下游資源，形成統一高效、競爭有序的物流市場。支持智慧平臺健康發展，打通雙向流通堵點，加快供應鏈一體化平臺建設。推動德邦快遞山東總部智慧產業園、韻達青島智慧供應鏈產業園、日日順智慧物流園等重點物流園區加快建設。

物流業具有貫通產業鏈上下游優勢，青島提出一系列措施，做好物流業與制造業融合、供應鏈與產業鏈深度融合文章。同時，聚焦特色物流發展，青島將積極培育物流新業態新模式。如，低空物流方面，開展低空物流試點探索，構建無人機物流配送體系；高鐵物流方面，鼓勵郵政快遞頭部企業探索開展“點對點”高鐵快運物流服務；跨境電商方面，發展國際航空快遞、班輪快線以及海陸空一體化轉運模式，鼓勵跨境電商物流企業完善國際物流系統，提高跨境電商物流服務時效。

統籌布局、系統謀劃、一體推進……隨著20條措施陸續落地，青島將加快邁向全國主要國際物流中心，為建設現代化產業體系提供強力保障。

（作者 周建亮）