持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展動力活力

——住青全國人大代表、青島干部群眾熱議“深化改革擴大開放”

改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。

習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。政府工作報告將“堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力”“擴大高水平對外開放，促進互利共贏”列為今年政府工作任務(wù)，從多個方面作出部署安排。

當前改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有哪些？如何通過深化改革優(yōu)環(huán)境、增信心、提效率？如何塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢？連日來，住青全國人大代表、青島干部群眾展開熱烈討論。

全面深化改革是穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局的重要抓手。“青島要建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市，必須堅定不移深化改革，增強發(fā)展內(nèi)生動力。”市委黨校中共黨史黨建與黨性教育教研部副教授孫增德認為，要學深悟透習近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，把深化改革開放作為推進現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，堅持問題導向，堅持以開放促改革促發(fā)展。要重視做好科技體制、教育體制、人才體制等改革工作，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化平臺的引領(lǐng)作用，努力將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，進一步暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，聚焦人才最關(guān)注的問題，加強政策探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建更具競爭力的人才制度。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開充滿活力、充滿韌性的經(jīng)營主體。習近平總書記強調(diào)，完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席劉青林表示，市工商聯(lián)將緊緊圍繞“兩個健康”工作主線，更好聚焦“優(yōu)化營商環(huán)境”和“雙招雙引”，強化思想政治引領(lǐng)、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新時代商會建設(shè)三大任務(wù)，全面打造“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗試點工作的青島特色。更好發(fā)揮工商聯(lián)“聯(lián)”的優(yōu)勢、“商”的作用，全面推動優(yōu)化營商環(huán)境，精準服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展；扎實推進“雙招雙引”，加強與海外商會的溝通聯(lián)系，打造民營企業(yè)與東盟、日韓等地工商界合作的經(jīng)貿(mào)品牌；構(gòu)建政企協(xié)商常態(tài)化機制，深入開展“三訪兩促”活動，積極培育和發(fā)展“健康、活力、實力、清廉、專業(yè)、職業(yè)”商會組織。

金融是實體經(jīng)濟的血脈。“政府工作報告圍繞推進財稅金融等領(lǐng)域改革作出部署，我們將結(jié)合實際抓好貫徹落實。”市委金融工委副書記董寶華表示，下一步，青島將認真落實金融體制改革部署，圍繞財富管理改革創(chuàng)新關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展跨境融資便利化、跨國公司本外幣一體化資金池、貿(mào)易收支便利化等創(chuàng)新試點，更好服務(wù)資本“引進來”和“走出去”。同時，更好發(fā)揮好金融尤其是現(xiàn)代金融的“加速器”“潤滑劑”作用，聚焦服務(wù)重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域項目，加快金融資源精準投放，加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，以現(xiàn)代金融為新質(zhì)生產(chǎn)力“蓄勢賦能”。

習近平總書記強調(diào)，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。“我們將始終把打造一流營商環(huán)境作為各項工作的總牽引和推動高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，持續(xù)用力、久久為功。”嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局副局長藺海霞說，下一步，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將繼續(xù)錨定政務(wù)服務(wù)增值化改革提升工作，聚焦群眾急難愁盼和經(jīng)營主體關(guān)心關(guān)切，強化政策集成、要素集成和制度集成，抓實數(shù)智賦能創(chuàng)新應(yīng)用各項舉措，在基本政務(wù)服務(wù)便捷化基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供更加精準化、個性化衍生服務(wù)，以營商環(huán)境“軟實力”構(gòu)建發(fā)展“硬支撐”。

改革破難題，開放激活力。今年的政府工作報告圍繞“擴大高水平對外開放，促進互利共贏”作出系統(tǒng)部署，提出要“主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放”。上合示范區(qū)政策研究和制度創(chuàng)新部部長宋明亮表示，將深入貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以《山東省政府關(guān)于支持上合示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見》為抓手，以高水平改革創(chuàng)新成果為牽引，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深入?yún)f(xié)作為目標，開展上合示范區(qū)擴能提升行動，圍繞“四個中心”建設(shè)、優(yōu)化提升營商環(huán)境、服務(wù)保障重大載體建設(shè)等方面，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強與青島自貿(mào)片區(qū)在多式聯(lián)運、離岸貿(mào)易、外事審批等領(lǐng)域的協(xié)同合作，加快構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道、搭建先行先試大平臺、培育內(nèi)引外聯(lián)大產(chǎn)業(yè)、塑造開放包容大環(huán)境，全力推動“四個中心”建設(shè)提質(zhì)增效。

“建設(shè)青島自貿(mào)片區(qū)是國家賦予青島的重要使命。圍繞落實政府工作報告提出的新目標、新任務(wù)、新要求，我們將深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)開放平臺和制度創(chuàng)新高地優(yōu)勢，推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)管委副主任紀曉龍表示，下一步，青島自貿(mào)片區(qū)將以制度創(chuàng)新為核心，主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化“區(qū)關(guān)港”“區(qū)稅銀”聯(lián)動創(chuàng)新機制，優(yōu)化提升新型離岸貿(mào)易、跨境易貨貿(mào)易等業(yè)態(tài)，提升港航物流、貿(mào)易投資自由化便利化水平。同時，加大吸引外資力度，通過擴大各領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作、開通東盟外貿(mào)航線等，加強與RCEP成員國間務(wù)實合作，提升利用外資質(zhì)量。

“家電行業(yè)一直是中國外貿(mào)出海的主力軍，當下，中國企業(yè)出海的比較優(yōu)勢不再是單一的供應(yīng)鏈成本優(yōu)勢，而是智能化、高端化、品牌化塑造了家電出口的新趨勢。”全國人大代表、海信集團控股股份有限公司董事長賈少謙說，當前，海信正在加快智能交通、高端醫(yī)療器械等B2B（企業(yè)與企業(yè)之間通過互聯(lián)網(wǎng)展開產(chǎn)品、服務(wù)及信息交換的商業(yè)模式）產(chǎn)業(yè)出海，“在國家持續(xù)推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的政策支持下，中國家電出口已經(jīng)在全球產(chǎn)業(yè)變局中站穩(wěn)了腳跟、夯實了優(yōu)勢，建議進一步加大出口退稅支持力度，加強與共建‘一帶一路’國家的貨幣互換合作和雙邊貨幣結(jié)算合作，進一步促進貿(mào)易投資便利化，為出口企業(yè)增信心、為外貿(mào)出口強動能。”（青島日報/觀海新聞記者 劉萍）