城鎮居民養老保險、新農保、城鎮職工養老保險之間將實現銜接轉換，目前青島已經啟動了不同養老保險制度之間的轉換試點。記者昨日采訪獲悉，人社部近日就《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見。青島市人社局工作人員介紹，我市已經在全省率先啟動城鄉居民養老保險、新型農村養老保險向城鎮基本養老保險轉移接續工作，從下周起參與試點的城陽區、黃島區和嶗山區將啟動辦理程序。

    繳費是否滿15年為界線

    《辦法》規定：參加職保繳費年限滿15年 （含依據有關規定延長繳費年限）的，可以申請從新農保或城居保轉入職保；職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農保或城居保。銜接轉換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，但由于三類保險制度上的差別，職保向新農保或城居保轉移，不轉移職保統籌基金。

    人社部在政策解讀時表示，職保、新農保、城居保制度都規定繳費年限滿15年為按月享受基本養老金的條件，而職保的待遇水平相對較高。因此，規定只要滿足參加職保的繳費年限，無論在新農保或城居保繳費多長時間，都可以轉入職保合并計算待遇，有利于最大限度地保障參保人員的權益，同時引導參保人員長期參保、持續繳費；而對由于各種原因在職保繳費不足15年的，按照社會保險法的規定從職保轉入新農保或城居保，由后者發揮“兜底”功能，也避免因職保繳費年限不足而造成參保人員的權益損失。