2012年6月29日，在浙江蒼南縣社會福利院，兩名智障男孩，一個被鐵鏈鎖腳、一個被布條圈頸，拴在一張大木椅上。

　　蒼南縣社會福利院：

　　“我們負有監管不到位的責任”

　　針對蒼南縣社會福利院發生“拴養”的事。蒼南縣社會福利院副院長林守國稱，“捆綁和拴養孩子是絕對不行的，我們以前沒有發現這樣的情況，我們負有監管不到位的責任。”

　　林守國說，以前采用家庭分散寄養的方式，后來

發現家庭寄養環境和管理跟不上，有的家庭都寄養著10多個孩子，2008年開始才在福利院集中供養。由于受場地限制和人員配備不足的原因，當時將福利院日常管理承包給一名蒼南本地人，福利院的各項開支由承包人負責，護工也是承包人聘請的。

　　林守國表示，福利院承包后，剛開始按照每人500元/月給承包人,2009年提高到600元/月，2010年開始提高到730元/月。“去年我們發現福利院承包后在管理和運作上存在一些弊端，也一直在想辦法解決。”

　　林守國說，按照縣級福利院的要求，最好要按照1:1.5的比例配備護工，并能提供醫療保健、康復訓練、心理輔導等配套設施，但現有的福利院條件太差了，確實有很大的距離。