堅持調控促房價合理回歸 繼續實施積極財政政策 保持物價總水平基本穩定

    中央經濟工作會議12月12-14日在北京舉行。胡錦濤、溫家寶作重要講話，吳邦國、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。

    會議指出，今年是“十二五”時期開局之年，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。

    會議強調，在充分肯定

    會議指出，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。

    會議強調，明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經濟工作，保持經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。在明年經濟工作的總體要求中，會議提出：繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性。

    會議認為，推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。

    會議指出，做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。

    三種提法首次出現

    1.“穩中求進”

    不同于2011年“調結構”和“防通脹”的調控思路，此次會議提出，明年繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，總基調是“穩中求進”。

    2.嚴控“三公”

    全國人大代表、湖北統計局副局長葉青介紹，以往的中央經濟工作會議主要講的是經濟問題，很少講政府方面的問題，今年首次提出“嚴控‘三公’等一般性財政支出”，說明中央開始重視政府一般性財政支出存在的問題。

    目前，我國的投資環境不好等都涉及政府要更有作為，因此降低一般性財政支出成本，提高行政效率，這是政府 “給自己開刀”。

    3.確保在建鐵路資金

    會議提出重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。專家認為這已表明中央的態度——已批準的鐵路不能停，在鐵路部門負債很重的情況下，由國家繼續支持在建鐵路建設。如果停工的鐵路得不到資金的支持，將會出現很多“半拉子”工程，造成更大的浪費。

    歷屆經濟會議基調

    ●2011：穩經濟調結構控通脹

    ●2010：保持經濟平穩較快發展

    ●2009：保增長擴內需調結構

    ●2008：穩物價調結構促平衡

    ●2007：經濟繼續又好又快發展

    ●2006：繼續搞好宏觀調控

    ●2005：鞏固宏觀調控成果

    ●2004：保持經濟政策連續性