灣區大青島 繪就藍圖

    西海岸經濟新區規劃近日出臺 打破現有行政區劃并將適時推進城鎮合并

    核心提示

    近日，青島市西海岸經濟新區規劃出臺。該規劃打破現有行政區劃，統一新區規劃建設，統籌資源配置和產業布局，將突破發展空間不足、城鄉分割的局限，形成“灣區大青島”多中心發展格局。

    今年1月，國務院批準的《山東半島藍色經濟區發展規劃》明確

    新區著眼建設國家級經濟新區，積極推進新區資源整合和產業優化升級，充分發揮新區在全市創新驅動、轉型發展、率先突破中的示范引領作用，進入全國新區第一方陣，打造沿黃流域對外開放的門戶、國際航運樞紐、國家海陸統籌發展試驗區、國家高端海洋產業發展領航區和青島現代化國際新城，支撐青島發展成為“國際灣區都市”。到2015年，基本形成以先進制造業和現代服務業為主、海洋特色鮮明的現代產業體系，初步構建以新區北部城區和董家口港城帶動全域發展的城市框架，率先全面建成小康社會。到2020年，基本建成高端產業集聚、城市功能完善、生態環境一流的幸福宜居新城，實現基本公共服務均等化。

    六大功能區 打破現有行政區劃

    新區按照生態間隔、組團發展、全域城市化的思路，打破現有行政區劃，統籌海陸資源，科學規劃生產、生活、生態功能區，優化空間布局，將著力打造一個新區核心區，以及六大經濟功能區。

    新區核心區：建設新區行政、金融、商務、文化、科教中心。依托唐島灣、靈山灣的濱海岸線，重點發展金融、現代商務、高端商業，增強綜合服務功能。集聚具有國際影響力的文化事件和國際會議，推進文化產業化和文化品牌建設，構建人文新區。

    六大經濟功能區主要包括：

    1、保稅港區拓展區，發揮口岸功能與保稅功能疊加優勢，促進國際貿易、航運物流、臨港制造、金融聯動，重點發展保稅物流、保稅加工、國際貿易、港航服務、航空、新能源汽車、新材料和臨港裝備制造等八大產業。

    2、中德生態園拓展區，重點發展高端裝備制造、電子信息、節能環保、新材料等戰略性新興產業和工業設計、科技研發、文化創意產業等，建設具有廣泛示范意義的高端產業生態園區、世界高端生態企業國際化聚集區、世界高端生態技術研發區和宜居生態示范區。

    3、董家口臨港產業區，發展礦石、煤炭、原油等大宗商品物流、貿易和港航服務業，建設國家大宗商品儲存、加工、物流基地和重要的交易中心。發展石油化工、裝備制造、特種鋼鐵等重化工業，培育海水淡化、海洋新能源產業，建設國家級循環經濟示范區。

    4、中日韓區域經濟合作試驗區，重點發展汽車及零部件、船舶零部件、紡織機械等裝備制造產業和生物醫藥、醫療器械、新材料等產業。建設中日產業園、中韓產業園等，爭取建立中日韓循環經濟示范基地，打造國際經濟合作示范區。

    5、海島國際文化旅游度假區，以創意為核心、文化為靈魂、產業化為方向，在鳳凰島省級旅游度假區大力發展影視制作、出版傳媒、文化創意等現代文化產業，打造影視文化產業基地。建設竹岔島海上樂園，發展免稅購物、休閑漁業。打造國際知名的文化島、休閑島和旅游度假勝地。

    6、瑯琊人文宜居區，發展金融、商貿、旅游等服務業和都市工業。加強瑯琊臺省級旅游度假區建設，傳承瑯琊歷史文化遺產，保護性開發人文與自然景觀，彰顯城市文化魅力。加強產業區、居住區間綠地建設和生態防護，加快公共服務設施配套，完善綜合服務功能，建設現代化新城。 五大支柱 建設世界級產業基地

    新區立足產業基礎和港口優勢，做強海洋裝備制造、電子信息、海洋高端石油化工、海洋運輸物流和海洋文化旅游業，建設世界級產業基地。

    1、海洋裝備制造產業。做大船舶制造業，做強海洋結構工程與裝備制造業。爭取引進轎車整車項目，發展新能源汽車、特種車及零部件。培育風能和海洋能等新能源裝備、大型石化裝備、海水淡化裝備、港口機械等產業。

    2、電子信息產業。發展下一代互聯網核心設備、集成電路、物聯網、云計算等新一代信息技術產業，建設國家級大型數據中心。提升汽車電子、網絡智能家電、數字視聽、衛星組裝產業，發展芯片、整機模組一體化設計等核心產品。

    3、海洋高端石油化工產業。一體化延伸石化產業鏈，發展高附加值大宗有機化工產品，以及樹脂、橡膠、化纖等合成材料，發展面向電子信息產業、汽車產業、輕紡工業的高端石化產品。積極發展新興海洋化工。

    4、海洋運輸物流業。加快大型物流園區、物流中心和配送中心建設，引進培育物流企業，大力發展國際中轉業務。加強海運與陸運、空運銜接，發展多式聯運，開展以港口為龍頭的全程物流服務業務。提升第三方物流服務能力，發展保稅物流等新業態。

    5、海洋文化旅游業。推動文化與旅游業深度融合發展，建設全國重要的海洋文化產業基地和世界級黃金海岸旅游目的地。 交通藍圖 薛家島至團島規劃建地鐵

    適應青島灣區大都市發展趨勢和半島藍色經濟區核心地位需要，構筑新區對外兩小時輻射圈，灣區一小時通勤圈，新區內部半小時通達圈，建設安全、快捷、高效、綠色一體化綜合交通體系。

    對外交通設施。建設以城際鐵路、高快速路、城市快速軌道交通為主的對外交通網絡，構建“廊道+樞紐”發展模式，承擔新區與周邊市區和半島國際機場、鐵路青島客運北站、鐵路青島集裝箱中心站等重要樞紐交通聯系功能。推進青連鐵路建設。超前規劃建設薛家島至團島地鐵，適時向新區核心區和董家口新港城延伸。建設萊州-膠南南北大通道、青蘭高速-董家口港區聯絡線、膠南東西大通道等道路工程。建設新區鐵路客站、西海岸汽車總站等對外交通復合型樞紐，實現旅客“零距離換乘”、貨物“無縫隙銜接”。

    區內交通設施以快速主干道路、城市軌道交通、快速公交為主體的交通網絡，連接北部主城、董家口港城，實現半小時通行目標。

    城鎮建設 適時推進城鎮合并

    按照“城鄉統籌、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小”原則，構建新型城鎮體系。

    現代化主城區。拓展發展空間，優化功能分區，提升人口集聚能力。協調推進舊城舊村改造和新城區建設，統籌協調文化資源保護與開發，提升新區文化品質，集中展現高標準的城市建設水平和都市生活質量。推進高端產業集聚，提升文化旅游綜合服務功能。

    董家口新港城。以港口和經濟功能區開發帶動城市建設，挖掘瑯琊歷史文化內涵，加強產業和人口集聚，促進港口、產業、城市協調發展。高標準建設港城基礎設施和配套公共服務設施，有序拓展港城規模。堅持綠色低碳理念，優化城市環境，增強綜合承載力，建設產業發達、功能完善、生態一流、宜商宜居的現代化新港城。

    特色城鎮。加快鎮駐地基礎設施和公共服務設施建設，引導工業向園區集中。大力發展特色農業、休閑養生產業、觀光旅游業和其他配套服務業，建設特色鮮明的新型城鎮。適時推進城鎮合并。

    新型農村社區。制定實施合村并居規劃，有序推進村莊集聚改造和融合提升。增強新型社區醫療服務、文教體育、社區治安、社會保障、信息服務等公共服務功能，創新社區社會管理模式，提高居民文明程度。加強農村社區生態、基礎設施建設。（記者 官華晨）