????我們所處的時代，正在發生前所未有的世界性深刻變革，應對時代變革挑戰，一種新的理念和思路應運而生，這就是科學發展觀。科學發展觀提出后，青島市委、市政府帶領全市各級組織和廣大黨員干部群眾，深入進行學習貫徹和落實，并以科學發展觀統領經濟社會發展全局，特別是在“十一五”期間，青島以科學發展觀為引領，面對國內外環境的復雜變化和重大風險挑戰，確立并實施了“環灣保護、擁灣發展”戰

????為適應新形勢和要求而提出

????改革開放以來，中國經濟快速發展，取得了舉世矚目的成就，然而在經濟快速發展中也出現了一些問題：不平衡、不協調、不可持續，城鄉差別、區域發展差距，收入分配差距擴大以及經濟與社會發展不協調等問題都是建設小康社會所面臨的巨大任務。中共青島市委黨?？蒲胁恐魅?、教授陳洪泉認為2003年春發生的非典疫情以及抗擊非典斗爭是科學發展觀形成的一個重要的、直接的因素，經濟的快速發展與社會管理水平相對滯后的矛盾也促使人們對發展問題給予認真的思考。

????在2003年10月11日至14日召開的黨的十六屆三中全會上，胡錦濤第一次全面闡述了科學發展觀，“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉 發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。

????十一五成就是最好的檢驗

????科學發展觀不僅是一個認識問題，更是一個實踐問題，如何讓科學發展觀在青島落地生根、開花結果，市委市政府早就認識到了這一點，把科學發展觀轉化為適合本地實際的科學發展思路，可以說青島市的每一步發展和前進，都深深打上科學發展觀引領的烙印，而在十一五期間，青島市在各個領域取得的巨大成就，就是最好的佐證。

????陳洪泉解釋說，科學發展觀的核心是以人為本，而它的內涵就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，讓發展成果惠及全體人民。我市的發展則緊緊抓住這一點，民生優先，五年來，市級財政用于社會民生的投入370億元，占同期地方財政一般預算收入的60%左右，其中2010年超過110億元，是2005年的3.7倍。通過全面推進規模空前的保障性住房建設，實施均等化的義務教育，完善普惠性的醫療服務，建立覆蓋城鄉的養老保障，以及溫暖萬家的集中供熱、快速便捷的公共交通、網絡化的公共安全體系，使改革發展的成果更加惠及民眾，青島民生質量明顯改善。

????“科學發展觀，第一要務是發展，首先是要發展經濟，只有經濟發展了，經濟實力和綜合國力增強了，人民的生活才能不斷改善，國家才能長治久安，促進人的全面發展才有堅實的物質基礎?！标惡槿忉屨f，我市堅持解放思想，全面實施“環灣保護、擁灣發展”戰略，促進經濟結構的轉變和轉變經濟發展方式，加快推進一批事關青島長遠發展的重點項目，大力調整產業結構，加大高端產業、現代服務業等產業發展，改變過去依靠資源推動經濟發展的傳統方式，堅持科技創新路線。十一五期間，全市生產總值先后邁上3000億、4000億和5000億三個臺階，地方財政一般預算收入由176億元達到450億元左右，年均分別增長14%和20%，總量分別是“十五”時期的2倍和2.6倍；人均生產總值接近1萬美元，城市綜合實力進入全國大中城市前十位。

????開創科學發展新局面

????按照中央和省委的統一部署，青島市自2009年3月開始，在基層黨組織和廣大黨員中深入開展學習實踐科學發展觀活動，去年初已經圓滿結束。全市1.9萬個基層黨組織、50.4萬名黨員自上而下分兩批參加了學習實踐活動。圍繞“科學發展、富民強市”的活動主題和 “環灣保護、擁灣發展、統籌城鄉、建設富強文明和諧的現代化國際城市”的活動載體，全市黨員干部心往一處想、勁往一處使，開創了全市科學發展的新局面，吹響了科學發展的嘹亮號角。99.93%，這是我市在深入學習實踐科學發展觀活動中，青島的人民群眾對各級黨組織以及黨員干部們亮出的滿意度。