????科技“小巨人”的天津模式 ——來自天津的報道之一??

????走進天津，給人第一印象是“大”。

????大飛機、大火箭等重量級項目直接描繪出天津產業的宏大輪廓。然而，另一個“大”更讓記者一行感到震撼：舉天津全市之力的科技型企業發展藍圖——“科技小巨人成長計劃”。

????在天津濱海高新區管委會駐地海泰大廈，科技局局長謝文魁介紹，“這個計劃將造就一個系統、全面、科學的適于科技型中小企業發展的產業生態環境，使天津成為自主創新的高地，為可持續發展輸送強勁動力。”

????巧合的是，科技日報也在采訪“天津經驗”，長期跟蹤報道科技型中小企業的高級記者馮國梧，頗有感觸：“天津決策層將‘成長計劃’作為提升自主創新能力的核心戰略，由市長親自掛帥，加緊培育 ‘頂天立地’的‘科技小巨人’。在促進科技與經濟結合方面走出一條特色之路。” 政府引導 “扶持科技型中小企業，政府的態度、政府的引導起著決定作用。”謝文魁對此毫不諱言。

????他表示，“現在的天津，已經把加快科技型中小企業發展作為一項重大戰略舉措來抓，將之提升到關系城市可持續發展，關系產業結構升級、調整的高度來看待了。”

????去年9月，《天津市科技小巨人成長計劃》應運而生。按照計劃，“十二五”期間，科技型中小企業數量將增加到3萬家，是現有數量的兩倍多，全市培育的超億元科技小巨人企業達到1500家。

????如何實現目標？“關鍵是以企業為抓手，激勵、引導、扶持創業，使‘金種子’在各階段都有成長‘沃土’。”天大求實電力新技術股份公司總經理葛少云形象地說。

????在華苑產業園海泰綠色基地，同時身兼天津大學教授的葛少云接受記者采訪時，對“成長計劃”極為贊同。他說，“政府不能光抓大企業。科技型中小企業，能迅速實現科研成果轉化，且切入點就是新興產業，對于產業結構調整十分有利。”

????當然，“小巨人”的特征是高投入、高回報，同時也必然伴隨高風險。

????如何在回報和風險之間求得平衡？天津的態度是，“鼓勵創新，寬容失敗”。

????以濱海高新區為例，每年用于支持科技型中小企業發展的專項資金投入達2億多元，引導帶動企業直接投入累計達10多億元。

????高新區新聞中心主任賈旭表示：“這本質上考驗的是政府眼光。高新區專門有一套風險評價體系，因此能進入扶持范圍的都是技術過硬、市場看好的‘潛力股’。”

????“其實，早在2008年，高新區就先行先試，首次推出了區級小巨人成長計劃，列入培育計劃的企業有33家，當年銷售收入就同比增長了64%。”謝文魁自豪地說。

????而天津在全市范圍內正式推出更為龐大、精細的“成長計劃”，顯示出決策層對城市自主創新體系的最新認識。

????找準政策

????“任何工作只要找準了抓手，并落到實處，肯定會有成效。”謝文魁如此評價天津正在推進的“成長計劃”。

????記者一行看到，天津各區縣、各部門都行動起來了，把加快科技型中小企業的發展作為一件大事來抓，市領導和相關部門也在密集召開會議推動這一工作，毫不懈怠。

????錢從哪里來？

????市科委負責人透露，“十二五”期間，天津將籌集財政資金200億元，其中市級80億元，濱海新區和各功能區、其他區縣120億元。同時，借力創新科技金融服務手段，推進各類擔保和風投基金，為企業提供發展之資。

????在成科傳動機電技術股份有限公司，股東胡鳳蘭告訴記者，公司剛剛以信譽擔保的方式，獲得了800萬元貸款。她說，“只要產業和產品方向對路，天津的科技‘小巨人’融資已不是難題。”

????政策如何落到實處？

????“由市長領銜，專門成立了科技型中小企業發展工作領導小組。實行科技型中小企業認定管理和督察督辦制度，形成協同配合的高效工作機制，不遺余力解決企業發展問題。”天津市科委相關負責人介紹。

????天津市市長黃興國曾提出要求：“今后兩年內，各區縣、各功能區處級以上領導干部，每人都要幫助新發展一家科技型中小企業。這是一個硬指標，作為干部選拔、任用、考核的一項重要內容。”

????像抓大項目一樣抓 “小巨人”的培育，像抓招商引資一樣改善“小巨人”的生存環境，天津的力度，可謂“空前”。

????天津模式

????正是這空前的力度，空前的決心，讓天津科技型中小企業迎來“發展之春”，迅速地“頂天立地”。

????天津官員、經濟分析人士大都認為，一大批科技型中小企業脫穎而出，成長為“頂天立地”的科技“小巨人”，正在深刻改變著天津的經濟結構。

????這些“小巨人”多集中在新能源、生物、軟件及高端信息業、先進裝備制造等新興產業領域。“培育戰略性新興產業，基礎工作必須從科技型中小企業做起。”謝文魁坦率地說，天津經濟結構轉調的步伐由此輕快多了。

????現在，“小巨人”的迅速成長，已經讓這一方陣成為繼大飛機、大火箭等大項目后，天津經濟的第二 “引擎”。在許多城市苦苦尋覓新經濟增長點時，天津自主創新能力不斷提升，培育起強悍的“內生優勢”。

????得益于“小巨人成長計劃”的華翼藍天科技公司，目前是國內最大的飛行訓練器和模擬機研發生產企業。總經理谷增偉認為，“像華翼藍天這樣的‘隱形冠軍’還有很多，如天門精機、天地偉業、賽象科技等。‘單項冠軍’已組成了一個‘團體冠軍’方陣，成為天津自主創新的主力。”

????采訪結束時，記者在天津市科委拿到一組最新數據：

????截至今年3月29日，天津市通過認定的科技型中小企業累計達到1.3萬家，銷售收入超過4000億元，利稅總額近350億元，新增就業3萬人。

????開局“靚麗”。不遠的將來，“小巨人成長計劃”演進為一個“天津模式”也就不足為奇了。（本報記者 劉紅星 段曉東 鄒吉宏）