????“十二五”開局 GDP要增12%

????政府工作報告指出：今年我市安排總投資3588億元的重點項目260個

????消費價格漲幅控制在4%左右

????十二五”時期我市城鎮化率將提高到75%、生產總值平均增長11%；今年我市將落實惠民消費政策、安排總投資3588億元的260個重點項目、加快發展先進制造業和現代服務業、把水利擺在基礎設施建設的優先領域，建立藍色經濟重點項目庫……昨天上午，市長夏耕在市第十四屆人民代表大會第四次會議上作《政府工作報告》，提出了我市“十二五”時期經濟社會發展目標，部署了2011年經濟社會領域的重點工作安排。

????城市目標價格漲幅控制在4%

????《政府工作報告》指出，“十二五”時期，我市經濟社會發展主要預期目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，全市生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長15%左右，服務業增加值占生產總值比重達到57%；全社會研發投入占生產總值比重達到2.5%；城鎮化率提高到75%左右；單位生產總值能耗持續降低，主要污染物排放總量明顯減少，森林覆蓋率、建成區綠地率均達到40%；公共服務體系和社會保障體系更加完善，努力實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，城鎮登記失業率控制在4%以內。

????“十二五”時期我市將加快推進城鄉區域一體化，努力實現七區協調、城鄉互動的統籌發展。“實施新型城鎮化戰略，加快建設五市城區和重點中心鎮，實現七區公共服務一體化，構筑現代化城市發展新格局。”實施重點區域帶動戰略，全力建設藍色經濟區，優化調整陸海空間布局，重點突破一批海洋核心技術，切實保護海洋生態環境，建成國際一流、國內領先的現代海洋產業聚集區。加快海港、空港、信息港、綜合路網及市政設施建設，提升城市綜合服務功能。高新區生態科技城、董家口現代化港城初具規模，世園會主題園區及周邊區域成為綠色休閑城市的標志區。

????《政府工作報告》指出，2011年我市預計生產總值增長12%左右，地方財政一般預算收入增長15%，城鄉居民收入均增長12%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在4%左右。

????大項目 3588億投資260個項目

????“2011年我市安排總投資3588億元的重點項目260個，其中社會民生、服務業、技術創新項目占80%以上，年內確保80個項目竣工投產。”《政府工作報告》指出，今年我市完善鼓勵和引導民間投資健康發展的配套政策，最大限度放寬民間投資準入領域和條件。爭取固定資產投資增長18%，民間投資比重達到70%左右。

????今年我市將加大產業結構調整力度，突出發展現代服務業。出臺服務業綜合改革試點實施方案和扶持政策。有重點地引進金融機構，培育地方法人金融機構，發展村鎮銀行、小額貸款公司，優化金融生態環境。加大力度推動企業上市，提高經營性國有資產證券化率，爭取高新區納入新三板擴大試點范圍。做大做強軟件產業、服務外包產業。港中旅海泉灣度假城等重點旅游項目建成開業。創建全國旅游標準化示范城市，完善旅游公共服務體系，努力開拓國內外旅游市場。加快發展總部經濟和會展經濟，辦好中國國際消費電子博覽會、國際帆船周、青島國際啤酒節等品牌節會。

????我市將大力發展先進制造業和戰略性新興產業。推進信息化和工業化深度融合，推動產業振興、技術改造，實施300個產業振興項目和110個戰略性新興產業項目。制定戰略性新興產業激勵政策，圍繞新能源、新材料、生物醫藥等領域，集中引進一批大型骨干項目，實施一批重大應用示范工程，規劃建設一批產業聚集區。

????藍色經濟建“藍色”重點項目庫

????在藍色經濟區建設上，我市今年將認真落實 《山東半島藍色經濟區發展規劃》，實施藍色經濟發展試點方案。開工建設國家深海基地，加快海洋國家實驗室、海洋科考船等創新載體建設，建立藍色經濟重點項目庫，加強海洋資源與環境保護技術開發，規劃一批海洋自然保護區、濕地保護區和海島保護區。辦好2011年藍色經濟國際高峰論壇。充分發揮青島海洋科研教育優勢，加強與半島城市密切合作，在海洋科研創新、優勢產業培育、陸海生態保護、國際交流合作等方面實現突破，率先建立現代海洋產業體系。

????《政府工作報告》指出，今年我市將推進節能減排。建設李村河上游污水處理廠，加大膠州灣流域污染點源治理力度。做好機動車尾氣、揚塵污染綜合防治工作。強化節能減排目標責任制，健全污染減排統計、監測、考核體系。在17個重點行業開展清潔生產對標達標活動，對100家重點企業實施強制性清潔生產審核。創建石化產業國家級循環經濟示范區。鼓勵支持廢舊汽車、家電、容器包裝回收利用等靜脈產業發展，擴大建筑廢棄物資源化綜合利用、新能源技術開發應用。重視開展低碳項目國際合作。倡導和鼓勵綠色消費。

????在加強環境保護上，我市今年將推進“十綠”工程，加快太平山中央公園、浮山果藝生態園規劃建設。提高數字化城市管理水平，開展“視覺污染”整治集中行動，做好汽車尾氣、鐵路兩側、山頭景觀等綜合整治。

????基礎設施確保橋隧主線通車

????在高質量推進重大基礎設施建設方面，今年我市將確保海底隧道、海灣大橋及接線工程主線通車，快速路三期、雙高路等項目完工。加快建設青榮、青連、海青鐵路和地鐵一期、鐵路客運北站、新疆路快速路等工程。開工建設青龍高速、重慶路快速路、福州路打通、世園大道等項目。做好新機場項目規劃選址工作。

????圍繞打造重點功能區，我市將積極推動七區市政設施、公共服務一體化發展，著力提升北部城區功能。統籌高新區“一區多園”建設，繼續加大基礎設施投資力度，規劃建設國家大學科技園主園區、藍色生物醫藥產業園、中德生態園，實施“3+1”主導產業行動計劃，盡快形成產業競爭優勢。加快董家口港區開發，完成西防波堤、進港航道等基礎工程，做好國家一類口岸開放工作。推進青島保稅港區二期封關運營和功能區建設，深化經濟技術開發區綜合配套改革試點。支持黃島生態智慧城、城陽航空城、嶗山科技城、膠州服務外包科技城等建設。

????人才強市扶持創業和青年人才

????今年我市將加快建設創新型城市，做好國家技術創新工程試點工作。著力引進大院大所，培育國家級創新平臺，推動建設市工業技術研究院。鼓勵高校、科研院所與企業產學研合作，構建產業技術創新戰略聯盟，建設高新技術項目產業化基地。抓好1000項技術創新項目，開展物聯網、節能減排、海洋防腐等技術應用示范。制定《青島市科技進步條例》。支持發展風險投資、創業投資基金，積極培育科技中介機構。

????在藍色經濟區建設背景下，我市將努力打造人才高地，深化“300海外高層次人才引進計劃”和“急需高層次人才引進計劃”，實施“443”引才工程，在現代產業、藍色經濟、城市規劃建設管理和教育、文化、衛生等領域，引進一批領軍人才和團隊。重視創新型科技人才和高技能人才培養，特別要扶持創業人才和培養使用青年人才，最大限度地激發創新創造活力。完善居住證制度，促進人才柔性流動。

????名詞解釋

????“443引才工程”：指“十二五”時期每年引進400名博士、正高職稱以上高層次人才，4000名碩士、副高職稱和高技能人才，30000名本科學習人才和特需人才。

????“視覺污染”整治行動：指集中整治市區戶外廣告和門頭牌匾布局不合理等“視覺污染”的行動。

????“3+1”主導產業：指高新區以重點企業為主體的先進裝備制造業，以龍頭項目為支撐的電子信息業，以專業園區為載體的生物醫藥業三大主導產業；“1”是指以生產性服務業為主體的現代服務業。