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工亡補助金同命同價 青島206.7萬參保人受益

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青島新聞網 2010-12-10 06:55:47 大眾網-半島都市報 現有新聞評論    新聞報料

    ■以案說法

    上班改路線,受傷也屬工傷

    來自吉林的小張在平度某電子公司打工,平時住在廠方提供的宿舍內。2009年8月23日晚,小張外出去看一位朋友,因為玩得太晚,就沒回宿舍。第二天一早6時許,她坐朋友王某的摩托車回廠上班,途中與另一輛摩托車相撞,她的頭部及右小腿都受了傷。不久,小張到平度市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。該局經審查受理后,作出了工傷認定決定。

    這一決定做出后,平度某電子公司提出不服,向青島市人力資源和社會保障局提起行政復議,該局維持了這一工傷認定決定。電子公司仍不服,又提起了行政訴訟。該電子公司的代理律師認為,小張上下班途中應為從宿舍到車間,小張這種情況不能認定為工傷。

    平度市法院經審理認為,廠方雖然為小張提供了宿舍,但不能限制其在休息時間走親訪友的自由,小張上班途中發生交通事故,應認為定工傷。后做出一審判決,維持了工傷認定。

    廠方對這一判決結果不服,又上訴至市中院 。市中院主審法官認為,《工傷保險條例》第十四條第(六)項規定的“上班途中”應當理解為職工為了到達工作單位進行工作所經過的路線。廠方雖然安排職工宿舍,但并不能因此界定職工的上班路線僅僅為職工宿舍到車間,其規章制度不得與我國現行法律、法規相抵觸。市中院近日做出終審判決,駁回了廠方的上訴,維持原判。

    下班無證駕車被撞,算工傷

    于先生是青島某鑄造有限公司的職工。2009年3月10日 18時左右,他駕駛摩托車下班途中 ,與一輛拖拉機相撞受傷。第二天,他到平度市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。該局受理后,向于先生所在的公司送達到了工傷認定限期舉證告知書,該公司在規定期限內未提出答復,也沒有提供有關材料。于是,在當年5月,平度市勞動和社會保障局作出了工傷認定書。

    收到工傷認定書后,于先生所在的公司提出不服,到平度市人民政府提起行政復議,平度市人民政府維持了一認定決定。該公司仍不服,又于今年2月向平度市法院提起行政訴訟。平度市法院也維持了于先生的工傷認定決定。

    平度市某鑄造有限公司法律顧問匡先生認為,于先生無證駕駛無牌摩托車是違法行為,發生車禍不能認定為工傷。匡先生認為,如果這種違法造成傷亡的事能認定為工傷,就違背了立法精神和立法本意。隨后向市中院上訴。

    市中院二審時,爭議最大的就是無證駕駛無牌摩托車是否屬治安處罰范圍 。主審法官認為,《工傷保險條例》中的確規定,職工因犯罪或者違反治安管理傷亡的 ,不得認定為工傷或者視同工傷。于先生在下班途中 ,因無證駕駛無牌摩托車發生的交通事故,但現在正生效實施的《 治安管理處罰法》并未將無證駕駛無牌車輛納入治安處罰范圍 。近日,市中院駁回了上訴,維持原判。(記者 任金梅)

    條例修改后——

    工傷認定范圍有了明確限定

    一些無良用工單位不想支付工傷賠償,想出法子來拖延、抵賴,這讓做工傷認定的勞動保障部門經常成為被告。

    記者從市中院行政審判庭了解到,在“民告官”案件中,因不滿工傷認定結果,打起訴訟官司的排在第二位,僅次于因房屋登記、拆遷等事宜被告上法庭的城建部門。“今年全市法院審理因工傷認定狀告勞動保障部門的案件,大約有200多起,占行政案件的5%左右。”市中院行政審判庭李建偉庭長介紹說。

    對于這次國務院修改《工傷保險條例》,擴大了工傷保險適用范圍。原來規定在上下班途中受到機動車傷害可認定為工傷,現在擴大到城市軌道交通、火車、輪渡等交通工具,這讓原來難以認定的工傷變成了現實。

    認定時間縮短45天

    “工傷認定的訴訟周期比較長,要經歷的環節太多。”李建偉介紹說,事故發生后,傷者可向當地的勞動保障局申請工傷認定。用工單位在規定期限內不舉證,勞動保障局才會做出工傷認定。

    如用工單位不服這一認定,可向當地政府或上一級的勞動保障部門提出復議。對復議結果不服,可向當地法院提起訴訟。如果法院維持了工傷認定決定,用工單位不服還可到市中院上訴。案件的終審判決生效后,傷者仍得不到賠償,可以申請強制執行。

    記者了解到,在這些過程中 ,一些用工單位還會采取很多方式拖延時間,“有些案件,從申請工傷認定,到獲得賠付,至少拖延2年之久。”李建偉說,這次國務院修改了《工傷保險條例》,簡化了工傷認定、鑒定和爭議處理程序。據介紹,工傷認定時間由60日改為15日,這將讓一些傷者早點拿到賠償。 (記者 任金梅)


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