????10月27日上午，提請十一屆全國人大常委會第十一次會議進行三審的《侵權責任法（草案）》新增規定：因交通事故、礦山事故等侵權行為造成死亡人數較多的，可以不考慮年齡、收入狀況等因素，以同一數額確定死亡賠償金。近日，記者就相關問題采訪了法律界人士。

????產品責任懲罰性賠償成一大亮點

????“相比《中華人民共和國民法通則》中的一些有關侵權責任的規定，《草案》中有很多亮點，例如：侵權責任與行政責任、刑事責任競合時，民事責任優先；交通事故、礦山事故，死亡人數居多，可考慮同等數額賠償；明確網絡服務提供者的侵權責任等。通過細化一系列侵權賠償制度，實現對各類侵權行為和責任的具體化，改變過去單一的歸責原則。”青島大學法學院周艷老師告訴記者：“在諸多亮點中，有關‘懲罰性賠償’的規定還是相對比較突出的。‘懲罰性賠償’制度的確立有利于嚴懲缺陷產品的故意制造者和銷售者。但我認為應當拓寬懲罰性賠償制度的適用領域并將其予以明確，在過錯形式上不僅限于故意，在侵權形式上不僅限于對缺陷產品侵權的損害賠償，在此基礎上與傳統的補償性賠償互相配合，必能更好地發揮這一賠償方式的功效。”

????損人不利己仍要擔責

????《草案》中規定：“侵害他人人身權造成財產損失的，按照被侵權人因此受到的損失賠償；被侵權人的損失難以確定，侵權人因此獲得利益的，按照其獲得的利益賠償。”在日常生活中，有損人利己的行為，但更多的則是損人不利己的行為。對于損人不利己的，按照現在草案的規定侵權人沒有獲利就可以不承擔責任了嗎？山東萬橋律師事務所律師范志強認為，是否承擔責任與侵權人是否獲利并無關聯。《草案》規定了過錯責任、危險責任、公平責任等三種確定侵權責任原則，與現行法律規定基本一致。其中，過錯責任原則講的就是侵權人有過錯就應承擔責任，換句話說就是損人要擔責。上述規定實際上是關于侵害人身權如何賠償的規定。當人們的姓名權、名譽權、肖像權、隱私權等人身權受到他人侵害，而財產損失又難以確定時，該規定提供了新的賠償計算依據。依據該規定，侵權人未獲利只是影響具體賠償責任計算的問題，損人不利已還是要承擔侵權責任的。當然，如果按照該規定仍無法確定承擔責任大小，司法鑒定或是一個解決途徑。

????城鄉居民死亡賠償“同命同價”

????對于《草案》中因交通事故、礦山事故等而造成的群死群傷，則不考慮年齡、收入狀況等因素，以同一數額確定死亡賠償金的規定。范志強說，該規定是對群死群傷事故死亡賠償的“一攬子規定”，“同命不同價”爭論即將有定論。“同命不同價”通俗說法的法律根據是，最高人民法院于2003年12月4日作出的《關于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規定“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮居民人均可支配收入或者農村居民人均純收入標準，按20年計算”。正是該規定造成了同一案件中不同戶籍身份的受害人所獲得的死亡賠償金相比懸殊，從而引發了“同命不同價”的廣泛爭議。實際上，“同命不同價”只是個通俗的說法，從法律來講是不確切的。因為事故造成人死亡后，死亡賠償金賠償的不是生命本身，賠償的是生命遭受侵害之后引發的財產損害和精神損失。最高人民法院《關于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，區分了城市居民和農村居民不同的身份，以此來確定不同的賠償標準，主要考慮到我國城鄉二元體制的實際狀況，是有一定的合理性。但在群死群傷案件中適用該司法解釋，會造成農村的與城鎮的賠償金相差一倍，顯得非常不公平。因此，《草案》規定交通事故、礦山事故等引起的群死群傷案件中賠償標準統一，按照“就高不就低”原則進行賠償，除此之外的案件仍然根據城鄉身份適用不同的賠償標準。

????流浪狗侵權實踐中依然難操作

????范志強在談到流浪狗侵權時認為，《草案》中規定：“遺棄、逃逸的動物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由原動物飼養人或者管理人承擔侵權責任。”如果找不到原動物的飼養人和管理人，責任還是無人承擔。該規定確定由原動物飼養人或管理人承擔責任是合理的，但在實踐中確實很難操作。人們根本無從得知誰是原動物飼養人或者管理人，損害就得不到賠償。在《草案》審議時曾有代表建議，此種情況下可由政府某個部門承擔侵權責任。這或許是目前保護被侵權人利益較為可行的解決辦法，但需要建立相配套的動物監管制度。

????保姆犯錯雇主擔責應享追償權

????范志強表示，《草案》中個人間形成的勞務關系的有關侵權責任的規定是對雇用保姆、裝修工等個人之間形成的勞務關系造成侵權責任方面的規定。保姆侵權雇主承擔責任，主要的目的就是保護被侵權人的利益，因為通常情況保姆的賠償能力是不夠的。另外，從法理上來講，保姆在提供勞務過程中行為應視為“職務行為”，雇主既然享有“職務行為”所帶來利益，也應承擔“職務行為”帶來的責任。強化雇主責任目前是各國立法的發展趨勢，但《草案》未對保姆是故意或重大過失侵權是否承擔責任作出規定。雇主應首先承擔責任，但公平起見應賦予雇主在保姆故意、重大過失等情況下有適當的追償權。記者 林帥