????在中國古代，“皇權不下縣”，縣為最基層的政權組織。在縣與居民之間，有一些如里正、地保之類的小吏，充當政府與百姓之間溝通的媒介。里正的地位與普通百姓沒有任何區別，而且其工作非常繁雜，有時甚至出力不討好。擔任這樣的角色，用現在的話說就是“為人民服務”的。

????在當代中國農村，縣以下，設立了鄉鎮一級的政府組織，在基層還有村民委員會，政府與百姓之間的聯系加強了。

????近幾年，伴隨著改革

????往往矛盾的焦點，存在于村官與村民之間。在一些地方，村官們在村里拉幫結派，在村中形成了一股壟斷勢力，并憑借著手中的權力，大肆攫取個人利益。僅筆者所見，不少村干部家資千萬已經不算是什么稀奇事，他們生活相當腐化，開豪車，買豪宅，很多人都將子女送往國外。

????村干部暴富，往往是建立在損害村民利益的基礎上。近來，網上關于村民投訴村干部貪污腐敗以至損害村民利益的事情越來越多，尤其是在土地征用上，村官往往會扮演利益噬食者的角色，導致一些地方發生民怨。當然，肯定還有很多人因為害怕打擊報復而默不作聲。

????雖然從法律上說，村干部應該由全體村民選舉產生，但在一些地方，一些壟斷勢力利用金錢、脅迫等手段拉攏選票，不少村民迫于自身力量的弱小而逆來順受，甚至成為貪官的擁護者。在部分地方，村干部身兼書記與村長兩職，由于缺少監督，他們更是肆無忌憚，不僅貪污受賄，而且還利用集體的資源自己開辦家族企業，且往往與經商者結交密切，甚至有不可見人的利益關系，不把普通村民放在眼里。

????村官作為我國農村最基層的干部，承擔著上傳下達的使命，我國政府的幾乎所有舉措都必須經過他們才能惠及于民。因此，村官有無作為關系到農民的切身利益。

????尤其是在城市化如火如荼的時代，加強對基層組織的監督很有必要，甚至關系人心向背。（任俊峰）