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網絡反腐遇冷請不要拿體制說事

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青島新聞網 2010-05-20 14:32:54 燕趙晚報 現有新聞評論    新聞報料

????兩年前,湖南省株洲市的網絡反腐一炮打響,備受各界關注。然而,兩年后,就在全國各地的網絡反腐之火越燒越旺之時,在株洲,網絡反腐已鮮有人談及。(5月5日《法治周末》)

????現實是,“就在人們憧憬株洲的網絡反腐能開創一個新反腐時代的時候,一紙調令將原株洲市委常委、紀委書記楊平從株洲市紀委調到了湖南省國有資產監督管理委員會任職”。就某種意義而言,楊平的調任給了株洲網絡反腐致命一擊。

???

?一個市紀委書記楊平,為何和當地網絡反腐休戚相關,原因可能有兩個:一是楊平對網絡反腐的重視、組織和發動。二是對網民舉報的及時認真的查處。株洲市紀委曾經承諾:“網民的投訴3天內受理,3個月內公布調查結果,凡受理的投訴都會公布結果。”

????因為“人去政息”,于是專家教導我們說,“當下的網絡反腐,還是沒跳出運動式反腐和長官權威體制的圈圈”,“株洲網絡反腐陷入困境的主要原因是網絡反腐缺乏法律的支撐”。在專家看來,網絡反腐遇冷是由于體制問題,而解決問題在于制度突破。

????“體制問題”是個筐,而一旦把問題歸結為體制,則暗示兩點:第一,沒有任何人會對此負責,因為體制說不清道不明,也不好打誰的板子;第二,既然是體制問題,短期內也不會有任何解決的辦法,于是事情只能繼續存在,成為一道無解方程。????

????所以,我主張在體制問題解決之前也來研究一下非體制問題,研究一下人的問題。“人去政息”首先明擺著的是人的問題。是新來的“人”出于某種原因,不打算堅持網絡反腐了。道理很簡單,“建房三石米,拆屋一頓飯”,只要幾天信息不更新,只要老百姓舉報的案件線索不回應、不查處,老百姓馬上就會失望。

????應該看到,網絡反腐的運作體制是很難更新的。網絡反腐的特點就是官民互動,就是把來自下面的監督和紀檢部門的監督結合起來。而現實的權力運作機制是下面的監督通過上面的權力才能發揮作用,這一基本結構難以改變。難道將來舉報的老百姓可以自己查案、自己決定處置犯罪的官員?

????專家開出的“制度藥方”其實未必是良藥。“完善激勵機制、健全網絡反腐功能非常重要”,網民舉報腐敗只要保護而不需激勵,及時查處就是最大的激勵?!巴ㄟ^立法規定公民監督權的行使”,話是不錯的,但立法之前,紀委難道可以不及時查處公民的舉報?可見,不能把人的責任都歸結為體制問題,在體制問題解決之前,也應該追究人的責任。(殷國安)

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