????每次看到“專項治”,“深入開展”,“集中一段時間”這樣的詞語,我都提不起興趣,這倒不是說做的事情不重要,只是覺得是不是不這樣做就不行了,經驗告訴我,當然也告訴你,大多的“集中一段時間”效果都很有限。 ????公安部最近召開了一次電視電話會議,說是部署從現在起至今年11月底,在全國公安機關深入開 展警車和涉案車輛違規問題專項治理工作。公安部黨委委員、副部長、紀委書記、督察長劉金國在講話中指 ????部署這樣的行動當然有所指,初衷也自然是好,確實,警務執勤車很多時候并不是在執行公務,違規使用它們這是社會的一大頑疾。但我不知道這樣的電視電話會究竟是何種性質,它的威力該怎么定性。畢竟它不是一個政府規章,不具有法律性質,一個電視電話會,相當于口頭傳達,從現在到今年11月,警車違規使用亂象能夠治理到什么程度,還難說,我們也見多了集中整治的問題隨整治結束“春風吹又生”的情況。 ????網絡上幾乎都突出了“禁止非因公務將警車停放在餐飲、娛樂場所門口”這一條,也正是這一條,容易引起質疑。應該說,這一條要做什么是很明確的,那就是讓警車不要在不恰當的時間出現在一些地方。但核心問題是,這樣的設計基本沒用,畢竟一個要進出餐飲、娛樂場所的公務人員完全可以不選擇警車,或者把警車不停在娛樂場所門口,突破這一條簡直小兒科,威力是十分有限的。 ????劉副部長說,警車和涉案車輛專項治理是一項全局性工作,我也承認,作為一項全局性工作,這樣的專項治理在一定周期內情況可以得到好轉,但應當明確的是,無論是執法辦案中違反規定程序隨意扣留、扣押機動車輛,還是非執行緊急公務超速行駛、不遵守交通信號和標志等交通違法行為,抑或警車私用,根本問題不是管車,而是管人、管權。專項治理可以在一段時間減少警車在馬路上違規的發生,也可以減少警車非公務時間出現在娛樂場所的現象,但根本上無力止息權力違規的紛繁事實,無力扭轉催動權力違規的那套內在機理。 ????權力依法體現管理、服務功能,公車公用,已經都是了無新意的常識。但正像你說交警要好好地值勤,民警要好好地辦案,說起來都很容易,但把每個人擺到那個位置,放到那個系統里面,或多或少的權力感都會流露出來,有一些違規就成了近乎本能的反應。怎么辦呢?專項治理是一個思路,效果并非不可以出來,但這是一種管不了長遠的做法,徹底打破現實沉疴過于艱難,選擇在一個特定時期弄得風生水起是可以討得很多好的,但最根本的是,還是要通過民眾,通過輿論讓權力有壓力,權力有壓力,做事之前就會有個暫停,想一想即將實施的行為有無不當。 ????前幾天與一位檢察系統的朋友吃飯,我對他中午吃飯還要走回去很不理解。怎么可以沒有車送呢?他說他們的單位的用車很嚴格,不敢隨便。我不知道是什么樣的規定,可以約束住我的這位朋友,我也不知道是不是只是把他約束了,其他的人并不是這樣。不管怎樣,不讓權力者隨便行事,這點是沒有錯的。(肖擎) |
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