????近年來，隨著我國產業結構調整的需要以及各種因素的作用下，外資企業非法撤離的消息頻頻見諸報端，而青島作為韓資企業最為密集的地區不可避免地成為韓資企業非法撤離的重災區，在青韓資企業也成了外資非法撤離的重點防范和應對對象。金融危機爆發后，各級政府更是加大了對外資企業的監管力度，出臺了各種措施應對外資的非法撤離，如2008年12月20日中國四大部委聯合發出新規—《外資非正常撤離中國相關利益方跨國追究與訴訟工作指引》，將對非正常撤離的外資的“追責”上升到國家高度，這又將備受關注的韓資企業推向了風口浪尖，甚至有韓國媒體報道，上述工作指引的出臺是專門針對韓資企業的。
????客觀地講，部分非正常撤離的韓資企業確實給中方相關利益方造成了較大的經濟損失，但是，其中部分韓資企業的撤離與中國的投資大環境變化也確有關系，如新《勞動合同法》的實施、人民幣升值、兩稅合一、出口退稅政策的調整等。據韓國進出口銀行的統計，非正常撤離的主要是一些勞動密集、高污染或依賴出口的企業，這些企業中的絕大多數恰恰屬于我國近期出臺相關政策加以控制的“兩高一資”的產業。另外，這些企業在撤離時大都已處于資不抵債的狀態，從法律上來講，其根本不具備自行清算的條件。因此，我們應理性對待韓資企業的非正常撤離現象，尤其在當前的金融危機的形勢下，需要加以重視和迫切解決的問題是，如何扶持依然在青努力克服困難、維持經營的韓資企業和善待在青韓國籍人士。
????第一，在輿論上為在青韓資企業創造良好、寬松的生存環境，而不應籠統地把韓資企業作為外資非正常撤離的代名詞，更不能將部分韓資企業非正常撤離不良后果轉嫁到依然在青合法經營的韓資企業或韓國人身上。這對韓資企業尤其是正在努力維持經營的韓資企業來講是不公平的，畢竟非正常撤離的韓資企業只占少數，而且非正常撤離現象并非僅僅存在于韓資企業中。而且，需要注意的是，國內外某些媒體對外資企業撤離的片面地報道，也可能會使國外投資者對我們青島地區的投資環境做出新的評估，從而直接影響到青島對外招商的工作效果。
????第二，設立由政府各職能部門聯合組成的韓資企業援助中心，及時幫助在青韓資企業解決困難。雖然青島為韓國對華投資最為集中的城市，但總體來看，到青島落戶的韓資企業大部分是中小企業而且又是勞動密集型企業，金融危機的爆發后這些企業將面臨更大的困難，如資金困難、勞資糾紛、訂單減少等。在韓資企業面臨經營困難的情況下，我們政府部門應有所作為，而不是任其自生自滅，如此做法不但具有給現有外資企業排憂解難的實際意義，更為重要的是向其他投資者展示我國政府力求營造良好的投資軟環境所做出的積極作為，從而使其增強投資信心。
????第三，對于經營狀況良好、符合國家和當地產業政策的鼓勵類外資企業應加大扶持力度，金融機構、法院等出臺特殊的政策，協助韓資企業度過暫時的難關，這不僅對企業有利，對企業的債權人、廣大的職工也是有利的，從而有助于維護我們青島當地的經濟和社會環境的穩定發展。
????第四，對于那些確實不符合產業政策且無法繼續經營下去的企業，要引導和保障其通過正常途徑退出，將其視為企業正常的優勝劣汰。政府和司法機關首先應統一認識，認識到企業退出市場的合理性，為外企清算和申請破產提供方便，簡化審批程序，引導企業通過合法的途徑退出中國市場。同時為避免發生對外企人員的人身侵害，公安機關應積極介入和處理針對外企負責人的暴力、非法拘禁等突發事件，以保障企業負責人和清算人員的人身安全，保障企業清算工作的順利進行。
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