日本新法阻撓我農產品出口
將涉及6300家中國企業和1600萬中國農民的切身利益
本報特約記者 陳言
范圍之廣、標準之嚴前所未有
5月29日，日本正式開始實施《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》（下文
簡稱“肯定列表制度”）。這項制度涉及了所有農業化學品的管理，范圍之廣、標準之嚴前所未有。中國商務部新聞發言人崇泉在29日舉行的新聞發布會上表示，日本農產品“肯定列表制度”的實施，將全面提高中國對日出口農產品的門檻，將對中日農產品貿易“影響巨大”。崇泉說，日本是中國農產品第一大出口市場，中國也是日本農產品的第二大進口來源國。2005年，中國農產品對日出口近80億美元，涉及6300家中國企業和1600萬中國農民的切身利益。中國對日出口農產品的產品品種多，企業數量多，與其他國家相比所受影響最大。
食品中殘留農藥問題在日本媒體上曾喧囂一時，但到了5月29日日本正式實行“肯定列表制度”時，日本媒體卻暫時陷入了沉默。這一天，記者沒有在日本的主流媒體上找到與之相關的消息。
有可能成為日本限制我產品出口的一個口實
從杭州乘火車南行8個小時便到了麗水市，從麗水再乘汽車南行4到5個小時，就是中國蘑菇的故鄉——慶元市了。過去，這里是向日本大量出口各種蘑菇的地方，現在，除了少數企業還在維持對日出口外，更多的廠家已經把出口重點放在了東南亞、歐洲等地區。“日本不斷提高檢測標準，不知道最后能高到什么水平，我們這里不少廠家都只好改向其他國家出口了。”一位蘑菇種植加工廠家的總經理對本報記者表示。
保障食品安全當然是一個國家義不容辭的責任。中國出口到國外的農產品自然會用嚴格的標準來要求自己，建立中國農產品的信譽。問題是，一個國家在執行相關法律時，會不會內外有別，外緊內松，把新制度當做禁止他國農產品出口的一個口實。中國農產品加工廠家還清楚地記得，幾年前，日本曾在大蔥、蘑菇、榻榻米草這三種農產品上向中國企業發起過一場進攻。當時，他們沒有在農藥殘留上找到什么借口，只得以侵害日本農民利益為最大口實。崇泉認為，“肯定列表制度”已不僅僅是個技術標準的問題，還關系到貿易的公平性。他希望日本政府能夠在確保食品質量安全的前提下，采取必要措施，保障中日正常貿易不受影響。
提高自檢自控能力，采取主動措施規避出口風險
“我們擔心的是每批貨日本必查。這樣延誤了報關時間，鮮蘑出口肯定更加困難了。”慶元的蘑菇種植加工廠總經理對本報記者說，技術革新后，蘑菇的種植過程根本不用使用農藥，不存在農藥殘留問題。
更可怕的是，其他一些國家和地區仿效日本，正在研究制定類似標準。崇泉29日在會上表示，希望廣大中國農產品出口企業在有關政府部門和行業組織的指導下，加強生產源頭管理，提高自檢自控能力，采取主動措施規避出口風險。
過去，中國對日農產品的年均出口增長率一直在5%左右，2003年經過多年的醞釀，終于超過了20%，2005年也保持在7%—8%之間。2006年的出口會不會受到影響，從浙江、廣東的一些農產品加工廠家的狀況上看，大家普遍對產品出口日本信心不足，維持增長將十分困難。
中國農村、農業企業最缺少的就是檢測裝備、技術人員，雖然他們很少有錢去購買農藥，但他們更無法證明自己的產品是環保的。日本的“肯定列表制度”表面上看并不是專門針對中國的，但結果卻是中國農民、農產品加工廠家受損最大，特別是在中國剛剛要增加對日農產品出口的時候。
據了解，為了配合“肯定列表制度”的實施，我國的檢驗機構要增添許多設備，有的設備還比較貴。
責任編輯：林彥婷
