|
教育部將會同國務院有關部門制定高等學校生均培養成本核定辦法，昨日《新京報》刊發社論，認為此舉應廣征民意。社論提出的思路非常好，筆者就想對具體操作辦法提一個建議。
從實踐中看，所謂成本核算并非完全靠事實或數字“說話”，有時會出現某些異化現象。
一方面，成本雖限定為實際
支出費用，但卻常常摻雜大量“水分”，比如除正常工資、福利外，還把各種名目的招待費、公關費、辦公開支等充斥其間。
另一方面，教育成本與商業成本無法相提并論的一個原因就是，通常情況下，企業希望盡量節約和控制各項成本，這樣才能從源頭上保障獲取最大利潤；而在教育成本中，這個規律恐難以機械套用，畢竟，教育事業不以營利為目的。那么，在不具備利潤驅動的情況下，隨之可能出現的一個怪象就是某些單位會盡量“抬高”一些成本，將各種非成本的收益也以合法形式納入成本范疇。
基于上述考量，筆者認為，真正發揮高校生均成本核定的效能，有必要采取更為務實和創新的做法。比如能否將生均成本由“事前匡算”改為“事后核定”的辦法。畢竟，目前各個高校自身經濟狀況、財政投入、項目支出等可謂千差萬別，奢望“一蹴而就”地劃定統一標準恐怕不太現實。不妨先行制定一個有關生均成本及相應收費的基準額度（應保持適度偏低水準），高校可以先按此標準收取費用，而后根據每一年度高校上報的成本收益核算報告最終確定其該年度實際應收費用數額，甚至可能出現“多退少補”的情況。這種方法可以使生均成本及收費更加符合實際。
| 
