本報記者徐瑞蔓 以威海市區和榮成、文登、乳山三個次中心城市為框架，以海岸線、高等級公路干線為紐帶，以工業園區、旅游景區和中心鎮為連接點，威海生態建設正一體化推進
驅車煙威高速公路，威海境內公路兩旁萬頃
松 濤吸引著人們的眼光，據說，這片14萬公頃的森林是全國最大海灘防護林，90年代興起開發熱以來，缺乏發展資金的威海面對覬覦黃金海岸蜂擁而至的土地潛在收入沒有絲毫動心，相反，威海市委、市政府領導更為深謀遠慮：海灘防護林一棵也不能動，不僅不能動，還要補植、擴大。
這片如云的松林不過是威海行進中生態理念的一個小小縮影。
生態：重中之重
在把中國第一個“國家衛生城市”和“國家環境保護模范城市群”、第一批“國家園林城市”和“中國人居環境范例城市”等獎牌輕松納入囊中之后，又兩度摘取“國際迪拜改善居住環境最佳范例”的桂冠，并由于在“改善人居和城市環境方面的突出貢獻”而榮獲“2003年度聯合國人居獎”———被海內外賓客譽為“海濱花園城”的威海，在生態城市的路上精耕細作的威海，正是因為其高瞻遠矚的生態立市的理念而迎來它最輝煌的時刻。
生態顯然已經成為這個以“環境牌”引以為豪的城市的重中之重。在國家環保總局將山東省列為全國生態省建設試點，山東省委、省政府啟動生態省建設之際，威海市也開始了在生態建設的路上全速起跑。2004年初，威海市委、市政府成立生態市建設工作領導小組和辦公室，并制定了生態市建設的目標：進入全國生態市建設第一方陣，在全省率先建成生態市。同時，一份詳盡的《威海生態市建設總體規劃》也應運而生。
循著生態環境的良性循環和資源的有效利用兩條主線，一個完善的生態經濟體系正在威海漸漸形成。大力發展循環經濟，這是威海生態市建設的核心內容。
利用生產味精產生的廢水、副料生產的無公害有機復合肥和優質家禽飼料，利用煤灰爐渣生產高強度粉煤灰爐渣磚，年可實現銷售收入4000萬元，利潤500萬元，山東鈴蘭味精有限公司的小循環之路走出了樣板的力量。而威海新力粉煤灰利用公司則利用灰渣生產混凝土砌塊，每年可消耗5萬噸灰渣，實現產值1200萬元，利潤432萬元。目前威海市利用固體廢渣118萬噸，完成資源綜合利用產品產值8億元。
近年來，圍繞制造業基地建設，威海的生態工業日新月異。結合技術改造和技術創新，威海市鼓勵企業發展有利于環境保護的先進技術和工藝，組織開展了ISO14001環境管理系列標準和環境標志認證工作，鼓勵發展環境友好型產品，促進資源綜合利用，努力提高資源和能源利用效率。在企業層面大力推行清潔生產，從生產的源頭和全過程充分利用資源，使每個企業在生產過程中實現廢物產生最小化、資源化、無害化。同時，威海在工業園區積極發展生態工業，大力發展中循環，使上游企業的廢物成為下游企業的原料，不斷延長生產鏈條，實現區域或企業群的資源最有效利用。目前，威海工業園區和石島工業園區正在實施生態園區發展理念，已初具生態工業園區雛形。在社會層面上，大力發展資源循環利用產業，實行可持續生產和消費，建設節約型社會。2003年，威海市高技術產業開發區創建ISO14001國家示范區成功，目前威海經濟技術開發區也正在積極組織創建。通過發展三個層面的循環經濟。建市以來全市單位GDP能耗降低了75％，70％企業通過了產品質量或環境管理體系認證。
人居：以人為本
近千公里的綿延海岸線、超過全國平均水平兩倍的森林覆蓋率、全年環境空氣質量優良率達100％、地表水合格率、飲用水達標率100％、所有這些令別的城市嘆為觀止的數據都詮釋著在威海的戰略藍圖上以人為本的生態建設的本意。
以提升城市載體功能為契機，威海的人居環境體系建設成績傲人。大氣凈化、水面清化、荒山綠化、環境美化———四化的背后全部是人字作為支撐———威海市堅持以人為本，努力為城市居民創造交通便捷、居住舒適、清潔秀美的生產、生活環境。堅持大力實施城市化戰略，瞄準世界先進水平，不斷提高城市的品位和內涵。
樹立一體化威海意識，高起點規劃生態人居環境。目前，威海以威海市區和榮成、文登、乳山三個次中心城市為框架，以海岸線、高等級公路干線為紐帶，以工業園區、旅游景區和中心鎮為連接點，推進威海市區與榮成、文登、乳山三市的組團式對接，目前完成城市發展戰略研究和城市三維數字地理空間信息系統開發，制定完善各類城市規劃設計260多項。這一一體化威海意識的提出，不但拉開了城市發展的框架，更是對威海以人為本的生態理念的全面實踐。
威海機場、桃威鐵路、威海港改造、米威調水等一批基礎設施項目的相繼動工，威海公園、海上公園、世昌大道、環海路等一批城市生態人居建設精品工程的全面完工，標志著威海高標準建設生態人居設施理念在城市建設方面的延伸。到目前為止，本著以人為本的生態理念，威海先后完成了新增道路面積220萬平方米，市區天然氣用氣人口增加到14.52萬，用氣普及率達到98.67％，集中供熱面積達1052.5萬平方米。
威海的規劃者和建設者認為，現代化城市，不應是建筑和道路堆積而成的“水泥化”，而應是人與自然和諧統一的“生態化”。近年來，威海按照“建一園綠一點、修一路綠一線，包一山綠一片”的思路，采取“多層次、多季節、多樣性”的綠化手段，大力實施城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化，使荒山成為自然保護區，海岸線成為綠色長廊，城區、郊區、山區綠化連為一體，建立覆蓋全市的生態綠化系統。目前，全市公共綠地面積達到1160公頃，環海林帶8000公頃。全市綠化覆蓋率達到39.8％，。
監察：一票否決
資料顯示，近幾年，威海市因環境因素拒絕了約6億美元的外資項目和50億元的內資項目，這“寧要環境不要項目”的魄力和定力來源于其不折不扣的生態理念———環保第一審批權和一票否決權。
在威海，所有項目都要遵循環保優先原則。凡是污染環境、耗能高、耗水多的項目堅決不上，寧肯犧牲一些發展速度，也決不增加新的污染源，這一不折不扣地嚴格執行的環保第一審批權和一票否決權，使得威海的天更藍了。同時，“藍天”、“碧海”、“寧靜”等事關威海生態發展的工程的實施，為威海的生態建設做好了最嚴實的“屏障”。據介紹，威海市區先后關停污染嚴重的企業38家，對500多家企業進行了廢氣、廢水治理，拆除了700多臺燃煤小鍋爐。市區共清理海灣內近海養殖3萬多畝，筏式養殖6000多個。
再次，強化農村生態環境監察。生態市建設關鍵在農業，難點在農村。目前威海市尚有150萬人口生活在農村地區，因此必須加大農村生態建設和環境保護力度。為此，全市積極創建國家級、省級、市級三級環境優美鄉鎮工作，下一階段將開展省、市兩級文明生態村創建活動，以此作為生態城市建設的“細胞工程”，切實保障農村生態惡化和農業環境污染的趨勢得到遏制，使農村生活衛生、醫療保障、垃圾處理、農田灌溉、農用能源等得到較大改善。
同時，全員參與的熱情，同樣助燃了威海生態市建設的火焰。威海的生態市建設真正變成了一項龐大而復雜的系統工程，威海建立了一整套公眾參與制度。如環境衛生門前三包制度、城市容貌義務清潔日制度、生態綠化包山頭制度、園林綠化認養制度、重點工程和重點設計公開征求市民意見制度等，有效地增強了公眾參與環境保護的積極性。
