本報訊
我市醞釀已久的衛生行政執法改革拉開帷幕。市衛生局近日宣布，從現在起，實施衛生行政許可權、監督檢查權、執法稽查權的分離，以達到提高效率、規范行為、加強執法的目標。據悉，此種改革在全國屬首創。
市衛生局局長曹勇在接受記者采訪時說，我市的衛生行政執法改革近幾年經歷了“三步走”。
第一步是1999年6月，我市在全國率先實施了疾病控制與衛生監督分離，把原市防疫站分成疾病控制中心和衛生監督所，分別承擔防病和監督執法職能，結束了多年政事不分的歷史。這種改革后來被稱為“青島模式”在全國推廣。第二步是在衛生監督所內部進行運行機制改革，實行了流程上的“三分離”，即許可和監督分離、調查和處罰分離、罰款和交款分離。這實際上是一個過渡期，旨在增強執法的力度和公平性。第三步就是現在推出的衛生行政許可權、監督檢查權、執法稽查權分離。這既是為了貫徹實施《行政許可法》，也是進一步深化衛生監督體制改革的重要舉措。
據介紹，原來由市衛生局有關處室和衛生監督所共同承擔的衛生行政許可職能，今后將由市衛生局獨立承擔，衛生監督所不再承擔衛生行政許可的初審工作。市衛生局已組建了衛生行政許可服務大廳，具體承擔各項衛生行政許可的受理、審核及相關辦理工作。這個大廳現位于市衛生局衛生監督所院內，由市衛生局相關處室負責管理。
原來由市衛生局相關處室和市衛生監督所共同承擔的衛生監督執法，今后將由衛生監督所承擔，衛生局相關處室不再負責組織開展日常的衛生監督執法活動。同時，強化對內執法稽查工作。市衛生局將抽調人員組建衛生執法稽查辦公室，負責對衛生行政許可和監督執法工作的質量及衛生行政執法人員的執法行為進行稽查。
市衛生局有關負責人稱，這種改革實施后，以前通常要經過七八個環節的衛生行政許可辦理今后只需三個環節就可辦成，大大提高了效率。另外，監督檢查和執法稽查的力度也將大大加強。此項改革將有助于建設行為規范、執法公正、辦事高效、運轉協調的衛生監督體制，逐步建立“一門受理、服務規范、方便快捷”的衛生行政許可模式，“綜合執法、反應迅速、監管到位”的日常衛生監督執法模式和“措施落實、約束有力、獎優罰劣”的衛生執法稽查模式。（本報記者
王麗艷）
