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法制日報:河南閱兵:勞民傷財也腐敗
青島新聞網  2005-01-20 11:24:30 法制日報

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  據新華社鄭州1月18日電,河南省新密市17日召開“巡防隊成立點驗誓師大會”,舉行了一場耗資50萬元的大閱兵。在閱兵式上,新密市黨政主要領導現場檢閱了由1600多名公安民警和巡防隊員組成的22個方隊。方隊邁著整齊的步伐,路過主席臺時,向臺上的領導們敬禮致意。市委書記高喊一聲“同志們好!”并向方隊揮手。受閱
方隊則高聲回應:“首長好”!閱兵式大約進行了1個小時。隨后,50多輛警用摩托車開道。在警笛聲中,100多輛各種警車在實行交通管制的新密市大街上,以每小時10公里的速度游行巡視,一直持續到中午近12時。

  初讀這一新聞,筆者就有似曾相識的感覺。兩年前因腐敗落馬的安徽亳州前市委書記李興民就曾經搞過一次耗資巨大的閱兵,受到社會各方的猛烈抨擊。正當我們以為李興民勞民傷財的“鬧劇”要空前絕后的時候,河南省新密市就上演了這場與李興民版驚人相似的一幕。不知新密市有關領導是不懂得吸取前車之鑒呢,還是有意“攀比”?

  再讀這一新聞,筆者不禁又生出一個疑問:中紀委第五次全體會議剛剛結束,中共中央剛剛印發了《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的通知,全黨和全國上下正在為標本兼治加大防治腐敗營造良好氛圍的時候,新密市的大閱兵顯然與這種氛圍格格不入。不知新密市有關領導是“智者千慮,必有一失”呢,還是有意“頂風作案”?

  不過,可以肯定的是,如此“敢冒天下之大不韙”,在新密市主要領導中一定是某種思想在作怪。

  首先,這種作怪的思想可能是一種惟我獨尊的“權力情結”。當受閱方隊高聲回應“首長好!”的時候,這些官員們的權力欲和虛榮心得到了極大的滿足。為此,他們不惜勞民傷財。其次,這種作怪的思想可能還是一種對腐敗的認識偏差,認為只有貪污受賄,只有以權謀私才是腐敗,只要錢沒裝進自己的口袋,奢侈浪費、勞民傷財都算不上腐敗。

  作怪的思想固然存在,反映了某些領導干部思想認識上的落后與偏差,但筆者認為,這一事件也從更深層次折射出了我們反腐倡廉監督機制的缺失與不完善。

  完善的監督機制應該由事前監督、事中監督和事后監督三部分組成,事后監督固然重要,事后的懲罰使腐敗分子為自己的腐敗行為付出代價,對其他領導干部也可以起到威懾作用。但是,我們也要看到,事后的懲罰是被動的,付出代價的不僅是腐敗分子,還有國家和人民的生命財產,以此事為例,新密市的大閱兵花去了五十萬元,現在即便有關領導干部受到了來自各方面的批評或以后受到黨紀的處分,但五十萬元的公共財政卻一去不復返了。所以,建立健全反腐敗的事前和事中的監督機制更為重要,而目前在我們的監督機制中相對薄弱的環節恰恰也在這里。仍以此事為例,無論是當年的李興民搞的大閱兵,還是前兩天新密市搞的大閱兵,都不是一蹴而就的,都經過了很長時間精心的策劃和準備,而這種準備也不是秘密進行的,都是大張旗鼓地訓練與演練,如果說,在這個期間能夠有監督部門介入與制止,那么就可能使某些領導避免犯錯誤,就可能使地方財政避免了揮霍浪費,但遺憾就出在了這里。

  在剛剛制定和公布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中,對如何在各個環節對權力運行進行監督和制約給予了詳細的規定,無論是事前、事中監督,還是事后監督的健全和完善,都會指日可待。但再好的制度也是人來執行的,如果我們在反腐敗斗爭中也犯腐敗分子犯的錯誤,不把勞民傷財當腐敗,那么,是不是仍會有人鉆空子上演同樣的“鬧劇”,再好的制度也派不上用場?

  (來源:法制日報,作者:楊悅新)

責任編輯 原霞

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