勞動和社會保障部部長鄭斯林日前宣布：明年我國就業再就業目標是新增就業９００萬人，實現下崗失業人員再就業５００萬人，其中“４０５０”人員再就業１００萬人，城鎮登記失業率控制在４．６％。
新增就業人數為何確定為９００萬？失業率為何控制在４．６％？新華社記者１９日就此問題采訪了勞動和社會保障
部有關負責人。
這位負責人表示，確定上述就業再就業目標主要是基于以下原因：
經濟的持續較快發展。就業形勢的好壞與國民經濟的發展速度有著密切關系。明年是貫徹落實科學發展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年。明年我國國民經濟繼續持續快速發展，這將不斷創造出新的就業崗位。
與此同時，明年產業政策的調整力度將進一步加大，多種所有制經濟和勞動密集型產業的大力發展，以及進一步貫徹落實《中小企業促進法》，支持創辦中小企業，這都將有利于新就業崗位的開發。總體上看，明年新增就業崗位數量不減。
就業再就業政策效應的進一步釋放。明年就業再就業政策效應將更為充分地顯現，各項政策將進一步落實到位。就業問題專家稱明年為政策效應年。明年我國將加大對困難群體的援助；進一步解決下崗失業人員再就業問題；在企業改組改制中妥善安置富余人員；還將加強失業調控政策，采取各種措施減少失業人員數量，防止失業過于集中。
“所以，登記失業率將進一步得到有效控制，有望比２００４年取得更好的成績，充分體現黨和政府對人民的莊嚴承諾。”這位負責人表示。
然而，明年并軌力度將加大，部分地區、行業和群體就業難的矛盾將更加突出。一方面按照國務院要求，用２至３年的時間基本解決計劃經濟時期遺留的歷史問題。明年全國將基本完成并軌任務，將有更多的人進入失業保險的隊伍。同時，明年我國下崗失業人員和新增勞動力總量不減，再加上企業關閉破產工作力度進一步加大，要求就業和再就業的人員數量有增無減。
另一方面，下崗失業人員再就業的難度較大。由于下崗失業人員中再就業能力較強的大都已實現了再就業，目前仍未實現再就業的人員，多是就業困難對象；同時，老工業基地和部分中西部地區的就業矛盾仍未得到根本解決。“從這個角度看，明年下崗失業人員再就業數量，特別是‘４０５０’人員再就業數量將保持在２００４年的目標水平，需要繼續下大力氣加以推進。”這位負責人說。
（劉羊旸）
特約編輯：舒薇霓
