討論無休止 房地產有無泡沫到底要由誰來說？
易憲容
最近，建設部發布的一份關于中國房地產業的報告，掀起了國內是否存在房地產泡沫的大討論。盡管這場討論誰也無法拿出有力的數據或證明來說服另一方，但有一點應該十分明確，就是政府的建設主管部門應該做什么。是站在行業角度用一些似是而非的數字
來誤導民眾，進一步加大整個房地產業的潛在危機，還是以社會中立者的角度，向民眾提供更多更好的信息，讓民眾自己來判斷？
從去年以來，建設部先是出臺了一個18號文件，最近又發布了一份“國內房地產市場不存在泡沫”的報告。僅此一點，就可以說明我們的建設部并非一個中立的政府機構，而是一個具有更多部門利益的機構。如果政府部門不是站在中立、公正、公平的立場，那么其政府職能就一定會大打折扣。很簡單，國內房地產業是否有泡沫需要建設部來表態嗎？房地產商如何說房地產沒有泡沫、房價如何漲，學者與社會如何與房地產商爭論，這并沒有什么不好。作為政府職能部門，你不需要對此表什么態，而只要向民眾提供更多更好的信息，讓民眾自己來判斷就可以了。
比如北京目前的房地產供求狀況如何，有多少樓盤在興建、這些樓盤何時完工，其土地價格有多高、建筑成本有多高等等，如果政府部門能夠向民眾提供這些信息，還需要建設部替房地產商說有沒有泡沫嗎？遺憾的是，政府部門在這些方面做得少之又少。學界研究者不能獲得準確有效的信息，民眾更不能真正知道房地產業發生了什么，而只知道房價漲了、漲了、漲了。
我們看到的是，借著這一房地產泡沫討論之勢，有些相關部門的官員到處出席由房地產商主持的報告會與論壇，到處宣講國內房地產業發展如何正常，到處宣講中國的房地產業沒有泡沫，而就是沒有人來告訴民眾應該如何面對房地產業的風險。如果查一查相關部門的官員最近出席了多少這樣的論壇，獲得了多少利益，就該知道他們會講什么了。
其實，市場經濟中的政府作用是十分明確的。它主要是有足夠的權力來形成和保護私人產權、有效地執行合約、約束掠奪個人權利的行為，從而促進社會經濟的繁榮。因為，只有政府能夠保護個人的資財不受他人或政府掠奪時，才有真正意義上的個人財產。一個社會只有能夠保護和清楚界定個人權利時，人們才有動機去進行生產、投資和從事各種交易，社會經濟才得以繁榮。
以此標準來對照我們現行的一些政府部門，會發現與現代政府定位相去甚遠。比如，無論是在征地價格問題上還是在房屋拆遷問題上，一些政府部門往往都不是通過有效制度來保護民眾的利益，而是通過制定某種有利于特殊利益集團的政策使社會財富向少數利益集團集中。在短短的幾年時間里，為什么整個社會的財富在向少數房地產商集中？難道房地產商真的比別人聰明嗎？非也。最大的問題就在于有些政府部門沒有保護好民眾的財富。這些房地產開發商正是利用制度缺失掠奪社會財富。還有，為什么作為民眾最基本生存條件的住房價格越來越高？一方面大量的高檔住房空置著，另一方面不少人住房又十分困難？我們并非要回到計劃經濟年代，但房地產商以及少數人利用制度缺陷大獲暴利的事實，正是建設主管部門政策職能不彰的結果。
因此，建設部該做什么本是十分明確的事情，但目前卻卷入利益紛爭之中，而且那些在房地產商主辦的各種論壇上到處演講的官員，更是為了某種利益而不顧事實。據有關調查，社會上超過90％的民眾都說房地產有泡沫，而有關政府部門則另立新說，問題就在于利益作祟。對此，相關的政府部門應該好好地重新界定其職能了！
特約編輯:廣偉
