俄羅斯是世界大國和科技強國,中國與俄羅斯的經貿、科技合作的前景十分廣闊。
黑龍江在發展對俄合作方面具有獨特的優勢。一是得天獨厚的地緣優勢。黑龍江省位于祖國的東北邊陲,總面積四十五點四萬平方公里,與俄羅斯有長達三千多公里邊境線,有二十五個國家一類開放口岸,是全國第二大口岸群體,具有極其
便利的進出口貨物運輸條件,水路、陸路、鐵路運輸更便捷。二是便捷的貿易結算優勢。三是廣泛的公共關系優勢。四是獨特的科技合作優勢。五是悠久的人文優勢。在歷史上,有許多前蘇聯的專家學者在黑龍江工作和生活過,與黑龍江始終保持著良好的民間和私人關系。黑龍江俄語人才儲備豐富,對俄政治、經濟、文化的研究在全國首屈一指。六是經貿合作的積累優勢。改革開放以來,在頻繁的持久的邊境貿易與經貿合作中,通過中俄雙方的不懈努力,黑龍江對俄經貿合作已經步入良性發展軌道,經貿合作正通過多途徑、多方式健康發展。其中,連續舉辦了十五屆的“哈爾濱經濟貿易洽談會”已經成為以俄羅斯和東歐國家為重點,面向世界、輻射全國的大型對外經貿洽談會,特別是在俄羅斯產生了名牌效應,已經成為與中國開展經貿合作的重要橋梁和紐帶。
經過十幾年的發展,可以說黑龍江省與俄羅斯經貿合作已具備相當的基礎,今后一個時期應盡快將黑龍江省對俄經貿合作各項優勢充分發揮出來,努力開創對俄開放的新局面。
第一,重點突破,推進經貿戰略升級。大幅度提高黑龍江省對俄貿易額,僅靠傳統貿易的增加是難以實現的,必須實施大經貿戰略,把對俄經貿融于國際貿易的大格局之中,逐步將傳統邊境貿易升級為規范化的國際貿易。
第二,進一步加強對俄科技交流與合作。對俄科技合作是對俄開放的一項重要內容。重點應建設好以哈爾濱工業大學為依托的黑龍江中俄科技合作及產業化中心和以黑龍江省農科院為依托的對俄農業技術合作中心,并在此基礎上辦好莫斯科中俄科技園。在進行這些載體建設的同時,還要做好兩個方面的工作,一是優秀人才的引進和科技交流;二是從項目的引進入手,提高對俄科技合作的層次。在項目的引進過程中應提高吸收和消化能力,力爭盡快實現科技成果產業化。
第三,廣泛開展對俄勞務輸出。俄羅斯遠東地區勞動力嚴重匱乏,而黑龍江勞動力資源豐富,這為雙方開展勞務合作開辟了廣闊前景。目前,黑龍江省對俄勞務輸出已有了良好的開端,勞務大軍在俄羅斯等獨聯體國家的農業生產、資源開發、產品加工等領域大顯身手。下一步黑龍江省應把俄羅斯遠東地區作為向境外勞務輸出的重點,通過加強市場對接、培訓等服務,做好對俄羅斯勞務輸出合作這篇大文章。
第四,依托優勢,大力發展旅游合作。旅游業具有關聯度大、綜合性強、輻射面廣的特點。旅游業的發展,對區域經濟特別是對黑龍江這樣地處邊遠、發達水平和開放程度相對落后的省份,具有很強的牽動作用。因此,我們應把發展跨國旅游業作為重點,全面加強與俄羅斯的旅游合作。在旅游市場開發過程中我們要著眼于國際、國內兩個旅游市場的開發,特別要注重對第三國及港澳臺游客的吸引,在搞好觀光、購物旅游的同時,有目的地向更廣、更深的旅游領域開拓,使邊境旅游業成為沿邊地區的重要產業和擴大開放的重要途徑。
(王奇英)