其他納入城市管理維護費 整治期間已到期合同可續期3 個月
本報訊普通民宅上的廣告位也必須由政府統一拍賣！拍賣所得的主要部分撥付業主，剩余部分則納入城市管理維護費，有關部門還將對廣州的戶外廣告進行整治，期間已到期合同可續期3個月。近日，廣州市城市管理
委員會在答復人大代表的建議時表示，此舉可防止城市公共資源流失，預防腐敗行為，規范和促進招牌廣告業健康發展。
私賣廣告——不少部門靠此“創收”
有些部門靠賣戶外廣告搞“創收”！今年市“兩會”期間，獲悉政府要對所有戶外廣告經營權進行統一公開拍賣，市人大代表朱永平提交建議表示，在政府資源上設置的戶外廣告所產生的收益，本應由廣告商交給有關主管部門，再由主管部門直接交納給政府。
但是，“許多主管部門卻是自行‘創收’了”。他認為，這不僅造成部門利益爭斗以及公共資源的浪費，也間接成了腐敗的源頭，所以政府應采用拍賣的方式，讓公共資源的收益處于陽光之下，這是戶外廣告管理的一大進步。
但他同時表示，戶外廣告媒體還包括在普通物業上設置的戶外廣告。政府將民間媒體資源收繳為政府拍賣，將涉及廣州千千萬萬的公民私房及私營企業財產的利益問題，涉及產權、經營權等眾多法律問題，涉及委托人、受托人、中介組織及政府角色混同等程序問題。因此，一定要慎重處理和科學決策。
朱永平還認為，廣州停止審批新設立戶外商業廣告，暫停審批續簽到期戶外商業廣告合同，已經引起了廣告行業的“震動”，不利于廣告行業的發展，有關部門應聽取企業、廣告協會的意見，并舉行相關的聽證會。
公開拍賣——私人得大頭堵住腐敗源頭
近日，市城管委對此作出答復表示，戶外商業廣告招牌牌位是廣州的公共資源之一，拍賣戶外商業廣告招牌牌位經營權，可從源頭上預防因廣告牌位審批導致的腐敗行為，也有利于廣告行業之間公平、公正、公開的良性競爭，有利于防止廣告業的黑箱操作，促進廣告業的健康發展。
據此，市政府決定對廣告招牌牌位經營權實行公開拍賣，并指定市建委負責拍賣工作。據介紹，拍賣前，政府按城市市容景觀整體要求，首先確定可設置戶外商業廣告招牌的位置和形式，由政府與建筑物業主(主要是企業和私有物業者)進行協商，達成一致的有償協議。而后，政府將廣告牌位經營權進行公開拍賣，拍賣所得的主要部分作為招牌租金費用，按協議撥付給業主，剩余部分將納入政府城市管理維護費，作為維護城市管理專項費用。
據了解，拍賣收入將實行“收支兩條線”管理，列入城市維護費使用范疇。
集中整治——已到期合同可續期3月
市城管委介紹說，目前，政府有關部門正著手制定戶外廣告招牌整治工作方案，組織協調各區、各職能部門對全市無證、不符合規劃、不規范的戶外廣告招牌進行清理整治。
據了解，市規劃部門正加快編制全市各路段和各區域的戶外廣告設置規劃，市城管委也正會同有關部門抓緊完善《廣州市戶外商業廣告牌位經營權拍賣管理辦法》，在新政策新辦法出臺前，政府采取對到期的戶外商業廣告合同給予續期三個月的辦法，作為整治過渡期。過渡期滿后，業主必須將廣告招牌牌位交由政府組織拍賣。
市城管委同時表示，將會廣泛征求社會各界特別是廣告業界的意見。另據了解，在上月23日舉行的廣州市首次戶外廣告牌公開拍賣會上，東山口人行隧道92塊商業廣告牌的3年經營權以245萬元的價格拍出。(
魏黎明 通訊員 任文)
