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2004青島經濟體制改革工作要點解讀（1）
2004年，我市將重點從三個方面入手，進一步加快推進國有企業改革步伐。
這三個方面的重點是：
———加快國有經濟結構調整。對現有國有大企業進行分類排隊，制定國有大企業戰略性調整重組方案，推動國有資本向三大特色經濟、四大產業基地集中，著力發展一批具有國際競爭力的大公司，加快培育產業集群。推進企業主輔分離，剝離企業辦社會職能。在妥善解決好企業改革成本和人員分流安置的前提下，繼續采取多種形式，放開搞活中小企業，進一步加快國有資本退出企業、劣勢企業退出市場步伐，退出率達到80％以上。
———實施開放式產權制度改革，推進國有企業股份制改造。以建立現代產權制度為目標，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，加大外資和民間資本參與國有企業改制的力度，探索企業經營層和員工骨干以投資公司形式參與國企改革的多種形式，實行市場化運作，加大監管力度，落實監管責任，防止國有資產和收益流失。對已完成股份制改造的企業進行評估檢查，國有股權比重過大的企業，要根據具體情況，通過吸納其他非公有資本入股、轉讓部分股權和實施整體退出等方式，改善股權結構。對尚未改制的國有大企業，按照建立現代企業制度的要求，著眼于企業實際和長遠發展，積極推進股份制改造，重點引進業內龍頭企業實行增量改制，加快建立混合所有制經濟結構。
———對現有國有投資的股份公司進行規范。對國有控股公司，要進一步規范公司股東大會、董事會、監事會和經營管理者的權責，完善企業領導人的聘任制度，進行市場方式選聘領導人員的試點，進一步完善規范權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間的制衡機制。（本報記者劉芳濱）
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