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新華社北京2月2日電
國務院近日在關于推進資本市場改革開放和穩定發展的意見中提出，我國將穩步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題，在解決過程中，要尊重市場規律，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。
由于歷史原因，我國股票市場中一直存在著“股權分置”的問題，也就是存在非流通股和流通股這種同股不同權的現象，目前上市公司的流通股約占三分之一的比重，其余三分之二的股份不能流通。
由于“股權分置”，這樣在上市公司中客觀形成了不流通的國有股、法人股和能流通的投資者持有的股份。這一格局的存在給股市運行帶來不少弊端和缺陷。近年來廣泛討論的“國有股減持”問題、“全流通”問題，均屬于解決“股權分置”問題的范疇。
對此，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》提出，要積極穩妥解決股權分置問題。規范上市公司非流通股份的轉讓行為，防止國有資產流失。穩步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題。在解決這一問題時要尊重市場規律，有利于市場的穩定和發展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益。
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