曾因首次確立“國家造成損害應賠償”的原則，贏得一片叫好聲的《國家賠償法》，實施7年后法學界認為急需修改。其中最有代表性的觀點認為，現有的“生存保障”賠償標準太低，無法補償當事人損失，尤其在司法賠償中，因錯拘、錯捕、錯判和刑訊逼供等遭受精神和身體雙重創傷的公民，無法得到安撫。近日，當年參與立法、如今贊同修改《國家賠償法》的中國政法大學馬懷德教授強調，賠償中應該體現懲罰性和精神賠償的精神。
一個人被錯誤關押十幾天，按照《國家賠償法》的規定只能得到幾百元錢的賠償。對此，馬教授認為：第一，賠償標準太低，基本上不含懲罰性，只有彌補性。第二，對精神損害沒有規定金錢賠償方式。對精神損害只規定了賠禮道歉、恢復名譽、消除影響三種形式。因沒有任何保證條款，這些賠償方式難以操作，基本上和沒賠一樣。
此外，缺乏精神賠償也是賠償數額偏低的一個原因。馬教授指出，國家侵權造成的損害，精神損害大于物質損害。比如一個人被關了10天，這種精神上的折磨比身體和財產上的損害要大得多。前一段時間鬧得沸沸揚揚的“麻旦旦處女嫖娼案”就是一個典型例子。遭到身體和精神巨大折磨的受害人只得到70多元的賠償金，我們都覺得很荒唐。但是沒辦法，賠償法就是那么規定的。所以，對精神損害給予金錢賠償在《國家賠償法》里應得到體現。（摘自《江南時報》）
