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　 這五類人員是：正在承擔國家、省重點工程、科研項目的技術和管理的主要人員，未經單位或主管部門同意的；由國家統一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員；正在從事涉及國家安全或重要機密工作的人員；有違法違紀嫌疑正在依法接受審查尚未結案的人員；法律、法規規定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員。