江澤民同志在“七一”講話中指出：“貫徹‘三個(gè)代表’要求，我們必須堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針，各級黨組織必須對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象”。回顧我們黨80年的奮斗歷史，黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革所取得的每一步發(fā)展和每一個(gè)勝利，都是同堅(jiān)決貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針密不可分的。學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志的《講話》精神，一定要牢牢記取和切實(shí)運(yùn)用黨要管黨和從嚴(yán)治黨這一重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
（一）治國必先治黨，治黨必須從嚴(yán)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證
江澤民同志2000年1月14日在中央紀(jì)委全體會(huì)議上，首次提出了“治國必先治黨，治黨必須從嚴(yán)”這一重要論斷，強(qiáng)調(diào)“治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國必會(huì)正確有效”。這就把如何治理我們這樣的大黨和大國的辯證統(tǒng)一關(guān)系，說得再透徹也不過了。一個(gè)是“必先治黨”，一個(gè)是“從嚴(yán)治黨”，這兩者的有機(jī)結(jié)合，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨的一貫方針。堅(jiān)定不移地貫徹好這個(gè)方針，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。
之所以要把治黨置于領(lǐng)先的地位、提出從嚴(yán)的要求，首先是因?yàn)樵诟锩鼞?zhàn)爭年代與和平建設(shè)時(shí)期，黨的建設(shè)都是黨的事業(yè)取得勝利的一個(gè)主要法寶。在新的歷史條件下，中國共產(chǎn)黨要更好地成為中國工人階級的先鋒隊(duì)，成為中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民根本利益的忠實(shí)代表，成為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，就必須全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。
之所以要把黨的建設(shè)置于領(lǐng)先的地位、提出從嚴(yán)的要求，還因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量。工農(nóng)兵學(xué)商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。當(dāng)今中國的事情辦得怎么樣，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織狀況和戰(zhàn)斗能力、領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的基本路線要毫不動(dòng)搖地長期堅(jiān)持下去，社會(huì)主義的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)要搞得更好更快，國家要長治久安和繁榮富強(qiáng)，關(guān)鍵都在于我們黨。
之所以要把黨的建設(shè)置于領(lǐng)先的地位、提出從嚴(yán)的要求，同時(shí)還因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)都一再警示我們，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理，比沒有執(zhí)政的政黨要難得多。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但要做到永遠(yuǎn)不脫離群眾，永遠(yuǎn)立于不敗之地，是很不容易的。現(xiàn)實(shí)狀況是，黨的建設(shè)同新形勢新任務(wù)不相適應(yīng)的地方還不少；黨內(nèi)在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的各種不符合甚至違背黨的先進(jìn)性和人民利益的問題也不少；在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，我們需要研究的新情況、解決的新問題同樣也不少。因此，必須自覺地、堅(jiān)持不懈地從思想、政治、組織、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，舍此沒有別的辦法。從這個(gè)意義上講，治黨為先、治黨從嚴(yán)，也就是要求全黨要自覺而堅(jiān)定地做到：越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，越是形勢復(fù)雜，任務(wù)繁重、困難眾多，越是要重視抓好黨的建設(shè)。
黨的十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民同志為核心的黨中央，以自己的全部理論和全部實(shí)踐，為全黨作出了“治國必先治黨，治黨必須從嚴(yán)”的典范。黨的十四大以后，中央根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，相繼就全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭等作出了重要部署。十五大以后，黨中央又決定在全國縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。進(jìn)入新世紀(jì)以來，江澤民同志先后深入到十多個(gè)省區(qū)市，就黨的建設(shè)的若干重大問題進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研，特別是提出了“三個(gè)代表”的重要思想。黨中央還花了很大力氣，持續(xù)不斷地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭。
（二）全面加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)
江澤民同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“從嚴(yán)治黨，必須全面貫徹于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)體現(xiàn)到對各級黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。”這就提出了作風(fēng)建設(shè)必須貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要任務(wù)。
黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在體現(xiàn)，也是增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們恢復(fù)和發(fā)展了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，制定和實(shí)行了符合我國國情和人民利益的方針政策。現(xiàn)在，我們黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和方針政策是深得民心的，廣大干部群眾是衷心擁護(hù)的。這從根本上決定了黨的作風(fēng)建設(shè)的主流是好的。廣大黨員干部積極投身新時(shí)期改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，在繼承黨的三大作風(fēng)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，民主公正、依法辦事的作風(fēng)，帶領(lǐng)人民群眾在現(xiàn)代化建設(shè)中取得了巨大的成就。同時(shí)必須看到，黨在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面也存在不適應(yīng)改革和建設(shè)的新形勢，不符合人民群眾的意愿和要求，甚至根本背離黨的性質(zhì)、宗旨，背離共產(chǎn)黨人理想、信念、紀(jì)律和道德準(zhǔn)則的突出問題。在有些地方、部門和單位，作風(fēng)方面存在的問題已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的地步。
歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，一個(gè)政權(quán)也好，一個(gè)政黨也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背。如果一個(gè)執(zhí)政黨不注重自身的作風(fēng)建設(shè)，聽任各種不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體、惡化黨群關(guān)系和干群關(guān)系，就會(huì)失去民心甚至失去政權(quán)。我們一定要牢牢記取這個(gè)歷史真理，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要著力解決影響黨的事業(yè)進(jìn)一步開拓前進(jìn)的思想作風(fēng)和學(xué)風(fēng)，影響黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，影響黨群關(guān)系和干群關(guān)系的消極腐敗現(xiàn)象和干部生活作風(fēng)，采取治標(biāo)與治本相結(jié)合的辦法，力爭取得新的明顯成效，為開創(chuàng)改革和建設(shè)的新局面創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，要緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增進(jìn)各級黨員干部同人民群眾的感情、全心全意為人民服務(wù)、誠心誠意為人民謀利益這個(gè)核心，采取一系列正確的方針和方法。要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。既要結(jié)合新的實(shí)際，發(fā)揚(yáng)光大黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評相結(jié)合的“三大作風(fēng)”，也要總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力培育符合“三個(gè)代表”要求、反映當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人精神風(fēng)貌的新的優(yōu)良作風(fēng)。要正確處理重點(diǎn)與一般的關(guān)系。黨的作風(fēng)建設(shè)覆蓋面雖然比較大，但其重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要教育各級干部時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、求實(shí)效，創(chuàng)造性地開展工作，想群眾之所想、急群眾之所急，克服一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風(fēng)氣，忠誠地為群眾謀利益。當(dāng)前，特別要注意克服不思進(jìn)取、無所作為的思想狀況，克服種種嚴(yán)重脫離群眾的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義的歪風(fēng)。要正確處理治標(biāo)和治本的關(guān)系。既要下大決心治標(biāo)，更要花大力氣治本。通過全黨堅(jiān)持不懈的努力，把黨的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新水平。
（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，進(jìn)一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的力度
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗斗爭，是貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的必然要求和重要內(nèi)容。改革開放一開始，鄧小平同志和我們黨就充分估計(jì)到了實(shí)行改革開放的新政策和新環(huán)境，必然會(huì)給黨的發(fā)展壯大帶來新的動(dòng)力和活力，但也可能對黨員對干部隊(duì)伍帶來這樣那樣的消極影響，因而反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，必須始終重視端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、反對腐敗的工作。
江澤民同志在“七一”講話中指出：“全黨同志一定要從黨和國家生死存亡的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重大意義，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。”這再一次表明了中央堅(jiān)定地進(jìn)行反腐敗斗爭的決心。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵是要在探索和建立一套真正管用的監(jiān)督制度和機(jī)制，加強(qiáng)對各級干部特別是高級干部的監(jiān)督和管理這個(gè)問題上，取得新的進(jìn)展。現(xiàn)在最大的一個(gè)問題就是沒有形成有效的監(jiān)督和管理制度，越是高級干部，越是“一把手”，越是難以監(jiān)督和管理。這已經(jīng)成了困擾我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一個(gè)難點(diǎn)問題。現(xiàn)在，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)淡薄，不愿接受監(jiān)督；一些上級組織重使用輕管理，疏于監(jiān)督；同級班子成員之間礙于情面，不愿監(jiān)督；下級則怕打擊報(bào)復(fù)，不敢監(jiān)督；群眾知情少或不知情，無法監(jiān)督。另外，有些監(jiān)督制度不完善，不利于監(jiān)督，等等。針對這些問題，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大治本的工作力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。要將預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于各項(xiàng)重要政策和日常工作之中，做到未雨綢繆，預(yù)防在先。反腐倡廉與日常管理不能搞成“兩張皮”，而應(yīng)該統(tǒng)一起來。
要從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的堤壩。這對于從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有基礎(chǔ)性的作用。要認(rèn)真抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻牢記手中的權(quán)力是人民賦予的，各級干部不論地位多高、權(quán)力多大，都是人民公仆，必須經(jīng)得起長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)。加強(qiáng)思想建設(shè)要同嚴(yán)格管理結(jié)合起來，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。
要堅(jiān)持通過改革逐步鏟除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。依靠體制創(chuàng)新抑制腐敗現(xiàn)象，這是我們黨在實(shí)踐中取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要抓緊解決那些容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的薄弱環(huán)節(jié)，這對于從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，具有重大意義。
要堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗，反對貪圖享樂、驕奢淫逸。這是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。現(xiàn)在，一些干部思想空虛、精神萎靡、貪圖享樂。有的沉湎于花天酒地，飽食終日，有的到封建迷信活動(dòng)中去尋找所謂精神寄托，有的經(jīng)不起金錢、美色等誘惑，腐化墮落，甚至跌入了犯罪的泥坑。大量事實(shí)表明，一些干部的蛻化變質(zhì)，大都是先從生活作風(fēng)上被打開缺口的。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)建設(shè)，比以往更加突出地?cái)[在了我們面前。近年來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神。我們黨的性質(zhì)、宗旨和肩負(fù)的歷史使命，決定了我們必須堅(jiān)持艱苦奮斗的政治本色。這是黨不斷前進(jìn)的強(qiáng)大精神支柱。
