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　 傅志寰是在此間召開的全國鐵路客運公司座談會上宣布這一消息的。鐵道部已經確定了“政企分開、網運分離、引入競爭、加強監管”的改革總體思路。實施“網運分離”，就是把具有競爭性的客貨運輸經營和具有自然壟斷性的鐵路路網基礎設施分離開。組建客運公司是推進“網運分離”改革的切入點和突破口，是構建鐵路客運市場經營主體的迫切要求。