全國政協常委、上海社科院部門經濟研究所所長厲無畏在兩會期間接受記者采訪時指出,從最近發生的中科創業、基金黑幕、鄭百文重組等一系列事件中可以看出,我國證券市場監管機制還存在許多問題,要想規范證券市場,首先要完善監管機制。
厲無畏說,從證券市場正常發展的需要來看,監管要有三大目標:保護投資者;維護證券市場的公平、公正;降低市場對企業的風險。現在證券市場出了那么多問題,主要是監管沒有真正按以上三個目標去做。
監管到底應以市場和投資者為主,還是以國家機構、國有企業為主?厲無畏說,現在我們的大量上市公司是國有企業,監管的目標往往從保護國有企業出發,而忽略了投資者和市場主體。所以,我們的觀念要更新,要從維護投資者利益和市場秩序出發,同時也要充分降低市場對企業的風險,這樣監管才能有效。
厲無畏認為,加強監管不只是加強行政干預上的力度,更重要的在于制度的規范和建設。實際上,證券市場出現的一些問題跟現有的體制有關。比如說,有的證券公司,本身是基金的管理者,又是投資者和中間人,這樣就難免出現作假行為,同時也難于監管,證券市場也就難以規范地運作了。
厲無畏指出,解決這樣的問題需要一套完善運作的機制。而行政干預往往造成金融的深度和廣度不夠,缺乏創新和能力,所有的創新都是在行政手段之下進行,最終又會導致證券市場的不規范。用什么方式、什么手段來監管證券市場,并建立一套與之相適應的制度,已是當務之急。林春霞