將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，是國家的重要部署。近日，國務(wù)院原則同意自然資源部審查通過的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這標(biāo)志著為青島城市發(fā)展提供了明確的藍(lán)圖和方向，正式開啟了以“多規(guī)合一”為指導(dǎo)的城市發(fā)展新篇章。

有合理的城市規(guī)劃和土地利用策略才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格的耕地保護(hù)和海洋生態(tài)紅線管控，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)安全的平衡。《規(guī)劃》在推進(jìn)城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡上，特別強(qiáng)調(diào)了耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)以及海洋生態(tài)保護(hù)紅線的面積。這一規(guī)劃明確提出，到2035年，青島市的耕地保有量必須不低于634．14萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不得少于568．70萬畝。在生態(tài)保護(hù)方面，規(guī)定海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于984平方千米。

實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，在《規(guī)劃》中也有明確提到，這一戰(zhàn)略目標(biāo)為青島的長期發(fā)展提供了新的動能。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)青島都市圈的國土空間開發(fā)與保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同，推動中心城區(qū)與西海岸新區(qū)、膠州灣地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，促進(jìn)城市空間的集約高效利用。通過優(yōu)化區(qū)域內(nèi)部的空間布局，青島不僅能夠提升核心城區(qū)的輻射力，還能有效帶動環(huán)灣地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作為海灣型城市，青島區(qū)位和資源優(yōu)勢，“一張藍(lán)圖”能夠充分發(fā)揮港口、海洋、生態(tài)等方面的潛力。通過優(yōu)化空間布局、推動產(chǎn)業(yè)升級、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青島將進(jìn)一步增強(qiáng)城市競爭力和地位。同時(shí)，規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化、國際化的城市功能要求，推動青島在全球化背景下實(shí)現(xiàn)更高水平的開放與合作，也為青島成為國際化大都市鋪平了道路。（許晨）