場景是鏈接城市和企業的窗口，將城市和企業置于同步的創新節律下，在“供場景、給機會”的開放環境中，加速企業新技術、新產品、新模式的落地應用，為城市注入源源不斷的創新活力。

4月1日，青島市政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《青島市加快場景建設推動高質量發展行動方案》。在這一構建城市“場景體系”的頂層設計中，青島聚焦產業轉型、科技創新、民生服務、居民消費、城市資源、社會治理六大場景領域，提出21項任務，挖掘一批場景資源，創設一批優質場景項目。

為推動方案落地，青島還梳理發布了第一批場景清單，共65項，包括23項需求類場景和42項供給類場景，加快推進城市應用場景建設，增強發展的創新引擎。

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以場景開放打造創新引擎

在技術創新加速發生的當下，挖掘場景、開放場景，讓場景具象成為企業可感知、可視化、可參與的城市機會，已然成為各地發展新路徑。

2024年政府工作報告中提出“積極培育新興產業和未來產業。實施產業創新工程，完善產業生態，拓展應用場景，促進戰略性新興產業融合集群發展”。在剛剛過去的3月，上海、廣州、成都等城市也分別出臺了與應用場景相關的方案、清單。

在場景建設方面，青島特色鮮明。深厚的制造業底蘊是開放城市場景的基礎，青島2021年在全省率先啟動場景實驗室建設，設立全國首只撥改投資金“場景金”。截至2023年底，分四批次認定各類場景實驗室82家，累計下達“場景金”3500萬元，入選省《改革與制度創新》典型案例。

突出“工業互聯網”特色，青島用場景高效賦能產業轉型，發布多批次“工業賦能”“未來城市”場景共計5050個，達成線上初步合作意向千余項。

山東港口青島港全球首創“氫＋5G”智慧綠色發展模式。

聚焦現代海洋領域場景創新，青島深入推動“海創計劃”，增設海洋科技創新專項，組織關鍵技術攻關57項，支持金額1．64億元。

打造面向未來的產業場景，青島承載的一批創新平臺，已然成為推動場景落地的重要載體。卡奧斯承載的科技部“工業大腦”國家新一代人工智能開放創新平臺集應用服務、算法模型和算力服務于一體，覆蓋工業設計、開發、運行全場景。“虛擬現實”“國芯萬屏”等將推動自主技術在政務應用、商務會展、文娛演示等場景的應用示范。

以場景創新謀未來，系統性推動城市場景建設。青島此次出臺的《行動方案》突出“統籌推進、數據驅動、融合賦能”原則，提出到2025年，基本構建起重點突出、要素齊備、協同聯動的場景建設體系。每年遴選具有推廣價值的示范場景不少于10個，累計建成具有地方特色的場景建設示范園區（樓宇）不少于10個，推動不少于10項新技術、新產品落地應用，組織場景對接發布活動不少于2次。

02

六維驅動，建設城市場景體系

聚焦城市場景建設的重點領域和關鍵環節，《行動方案》從產業轉型、科技創新、民生服務、居民消費、城市資源、社會治理等六個方面，梳理出21項重點任務，形成了未來兩年青島場景建設的“路線圖”“任務書”。

聚焦產業轉型升級，青島將加快智能網聯汽車相關領域場景建設，推動一批“制、儲、加”一體化加氫站建設布局，探索“虛擬電廠＋儲能”項目試點應用，支持人工智能、安防、照明、節能減碳等智能技術測試應用；支持自動導引車搬運、智能碼垛、無人機物流、智能倉儲等技術驗證，推動數字物流技術在港口、民航、鐵路、地鐵等領域應用，引導金融機構創新研發數字金融產品；引導糧油單產提升技術集成示范，培育10個智慧農業應用基地。

聚焦科技創新賦能，青島將加速新一代人工智能技術在城市云腦等領域應用；探索超算、海洋科考等領域技術及應用場景開放共享、市場化運營機制，支持海洋生態系統智能模擬研究、海上綜合試驗、智能航運科學實驗等領域資源開放；在國家高速列車技術創新中心、中科院海洋大科學研究中心等重大創新平臺建設中，打造一批面向行業可示范的場景樣板，發揮高端智能化家用電器、虛擬現實等優勢領域創新平臺作用。

聚焦民生服務提質，青島將推廣“全市一家醫院”場景應用，推動信用就醫結算，探索“視頻辦”“診間支付”等新模式；推進“全市一家養老院”平臺建設，拓展智慧養老場景。

春節期間歷史城區消費市場“熱辣滾燙”。

聚焦居民消費升級，青島將打造特色化“流量營銷IP”，打造以“老建筑＋新體驗”為主題的消費新場景，每年評選10家市級新型消費應用場景；優化“一部手機游青島”平臺，打造青島特色沉浸式文旅項目，打造多領域融合文旅休閑消費場景。

聚焦城市資源利用，青島將引導園區、大型企業建設“無廢園區”“無廢工廠”；科學布局生活垃圾焚燒處理設施；推進“智慧工地”建設，打造大型建筑垃圾資源化利用零碳排放產業園。

聚焦社會治理提效，青島將深化“城市管理一張網”建設，打造城市部件數據庫，推動“全市一個停車場”建設；鼓勵港口、機場、鐵路貨場等場所開展非道路移動機械零排放或近零排放示范應用。

值得注意的是，“數字”“智能”“大數據”等一批帶有數字經濟特質的詞匯是此次《行動方案》的高頻詞。通過場景創新，加快數據要素的高效流動和創新配置，推動青島向數字產業化、產業數字化、數據要素價值化、治理服務數字化走深向實。

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供需兩端發力加速場景落地

一個新體系的構建和落地需要協同有效的推進機制。

與《行動方案》配套推出的第一批場景清單，對照六個領域推出65項場景，包括23項需求類場景和42項供給類場景，從供需兩端同時發力，一方面開放場景給機會，另一方面開放平臺和技術，借助場景創新消弭“信息差”，為企業提供流暢的信息渠道。

從收錄的內容來看，首批場景清單突出服務屬性，明確了每一項場景需求和場景供給的需求／供給類別、場景名稱、重點產業鏈、需求／供給介紹、機會／供給對象、場景需求／供給單位、聯系電話、信息有效期等詳細信息，方便場景供需雙方實現精準對接。

從類別看，清單中的需求點包含技術協作、方案征集、企業協作、基礎設施建設等多個類別，為企業和機構的創新提供“機會之窗”。例如，在技術協作方面，海信視像科技股份有限公司將橄欖枝伸向高校、科研院所及相關企業，推動場序液晶顯示技術研發；在基礎設施建設上，一汽解放青島汽車有限公司尋求接觸線網設計與施工單位，落地高效智能在線直流驅動運輸系統用示范線網建設。

從實施主體看，場景清單包括9項政府平臺類場景，指向一個服務更加健全的數字青島。例如，青島市衛生健康委員會將家庭醫生“健康守護”一張網建設開放給智慧醫療相關信息化技術服務商，將建設多病共管“互聯網＋健康守護”一張網，推動高質量“互聯網＋”家庭醫生服務。青島市教科院、各區市教體局將虛擬教研和虛擬班級場景開放給智慧教育、人工智能教育相關機構，打造融合資源、教學、課后助學、管理、培訓、研討、評價于一體的綜合性虛擬教學研究平臺。

青島市企業融資服務平臺。

政府部門也在加速向產業導入成熟的平臺。青島市發展和改革委員會向企業、金融機構、政府機構提供全市企業融資服務平臺，為企業提供“一站式”綜合融資服務，通過數據多維畫像，為企業融資增信的同時，為金融機構風險管理提供支撐，疏解企業融資難、融資貴問題。

創新場景體系建設推進機制，青島成立了由市政府分管領導擔任班長的場景建設專班，專班對照六個重點領域下設產業轉型升級、科技創新賦能、民生服務提質等六個工作組，研究制定扶持政策，常態化組織推介活動，不斷豐富對接路徑。

以場景布局，洞悉發展前音。青島將在場景開放中與企業攜手，向“新”而行。

（作者 楊光 制圖 李曉萌）