2月28日上午，全市高水平開放暨高質量招商引資大會召開。今天出版的《青島日報》聚焦大會，推出系列報道。

＞＞＞全市高水平開放暨高質量招商引資大會召開：堅持深化開放 全力拓展招商 不斷開創高質量發展新局面

全力打造對外開放新高地

■搭建開放發展“大平臺”

■構筑互聯互通“大通道”

■塑造內引外聯“大市場”

■打造國際交流“大窗口”

■深化制度型開放，持續打造一流營商環境

推動招商引資取得更大突破

■把準招商方向

■精選招商領域

■創新招商方法

■提升招商質量

■健全招商引資工作體系

堅定不移推進高水平開放高質量招商

日月春暉漸，光華萬物新。龍年開局，各級各部門以只爭朝夕的精神狀態全力促發展、奮戰“開門紅”，繪出一幅熱氣騰騰的發展圖景。2月28日，市委、市政府召開全市高水平開放暨高質量招商引資大會，動員全市上下奮發進取、積極作為，堅持深化開放，全力拓展招商。這是貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作重要指示要求的具體行動，是建設現代化國際大都市的必然要求，必將進一步凝聚全市上下拼搏奮進的強大力量，堅定不移推進高水平開放、高質量招商，為全市經濟社會發展注入澎湃動能。

提高開放水平，擴大高質量招商引資，是習近平總書記對山東的殷切期望。春節后上班第一天，全省高水平開放暨高質量招商引資大會召開，釋放了“深化大開放、拓展大招商”的強烈信號。青島是山東發展的“龍頭”，開放始終是青島的鮮明標識和突出特質。近年來，青島堅持把擴大開放和招商引資擺在突出位置，積極融入國家開放大局，堅定不移抓產業、抓招商、抓項目，擔當實干、奮勇爭先，各項工作取得積極成效。當前，青島正處在奮進新時代新征程、加快推動高質量發展、奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”的關鍵時期，比以往任何時候都更加需要擴大開放、狠抓招商，不斷引進新變量、培育新動能、塑成新優勢。各級各部門要充分認識推動高水平開放和高質量招商引資的重要意義，順應大勢、發揮優勢，加快構建高水平開放新格局，持續提升招商引資質效，奮力譜寫高質量發展新篇章。

要以更高站位、更寬視野擴大開放。擴大開放是推動高質量發展的必由之路。作為沿海開放城市，青島立于開放、興于開放。回顧改革開放40多年歷程，青島始終緊跟時代潮流，靠開放促進發展，在發展中擴大開放，開放已經融入城市發展的“血脈”。新時代的開放，是更高水平的開放，是市場規模大、開放范圍廣、開放方式多元、開放要素齊備、“雙循環”相互促進的全方位開放。我們推進高水平開放，就是要強化擔當、勇立潮頭，持續推進更大范圍、更深層次對外開放，全力打造新時代對外開放新高地。工作中，關鍵是要聚焦融入和服務新發展格局，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，對內積極融入全國統一大市場，對外深度參與全球產業分工合作，通過搭建開放發展“大平臺”、構筑互聯互通“大通道”、塑造內引外聯“大市場”、打造國際交流“大窗口”和深化制度型開放，持續提升城市對外開放的層次和能級，為全國全省開放大局作出更大貢獻。

要以更大力度、更實舉措狠抓招商。高水平開放是高質量招商引資的必要條件，高質量招商引資成效是檢驗高水平開放的重要標尺。對青島而言，當前開展招商引資，必須突出“高質量”，具體來說，就是要在招商理念、產業層次、招商效果等方面體現高質量的要求，自覺站在全國乃至全球的大坐標中配置資源，保持定力、精準發力。要認識到，當前招商引資正加快由廣招廣引向選商擇商轉變，這個過程是機遇的發掘，也是自我的淬煉，關鍵要把準招商方向、精選招商領域、創新招商方法、提升招商質量，拿出“走遍千山萬水、想盡千方百計、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦”的精神，緊盯重點產業鏈發展，堅持“缺什么招什么、弱什么補什么”，下功夫引進一批引領型大項目、好項目。要健全招商引資工作體系，強化市級統籌，完善工作機制，發揮區市和功能區“主戰場”“主力軍”作用，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，形成“大抓項目、抓大項目”的強大合力。

發展春潮滾滾而來，新的征程已然開啟。堅定信心，鼓足干勁，振奮龍馬精神，踏著堅實的步伐昂揚奮進，努力以開放的主動贏得發展的主動，以招商的突破取得動能的突破，青島一定會不斷塑強高質量發展新優勢，在現代化強省建設中“打頭陣、當先鋒”，奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”！（青島日報評論員）

促開放抓招商，為高質量發展積勢蓄能——全市高水平開放暨高質量招商引資大會側記

起步即沖刺，實干開新局。2月28日，市級機關會議中心三樓會堂內暖意涌動，氣氛熱烈。全市高水平開放暨高質量招商引資大會在這里召開，動員全市上下奮發進取、積極作為，堅持深化開放，全力拓展招商，不斷開創高質量發展新局面。

與會人員認真聽取有關部門、區市關于開放與招商的經驗做法分享，仔細研讀會議印發的《2024年青島市招商引資行動計劃》《關于加強全市招商引資“一盤棋”統籌工作的若干措施（征求意見稿）》，并不時勾畫記錄。

“拼經濟首先是拼招商、拼項目，只有打好招商引資攻堅戰，才能在新一輪區域競爭中搶占先機、掌握主動。”審視當下、謀劃未來，與會人員紛紛表示，將切實增強責任感、緊迫感，堅定不移深化大開放、拓展大招商，努力以開放的主動贏得發展的主動，以招商的突破贏得動能的突破，奮力譜寫中國式現代化建設“青島新篇章”。

凝聚共識，堅定信心

發展目標在這里匯聚，智慧力量在這里迸發。此次會議會期半天，時間雖短，但“含金量”高，不僅對過去一年開放和招商引資工作成果進行了回顧，也明確了2024年高水平開放和高質量招商引資的重點任務，更釋放出一個重要信號：將“開放”和“招商”作為主題，為加快高質量發展積勢蓄能、厚植未來。

近年來，全市上下始終把擴大開放和招商引資擺在突出位置，取得了積極成效。2023年全市外貿進出口增長4．6％，分別高于全國全省4．4個、2．9個百分點。實際利用外資37．5億美元，規模占全省外資的21．4％。固定資產投資增長5％，增速居副省級城市第三位。全市新簽約5億元以上項目151個，總投資4534億元，為經濟社會發展注入了強大動力。

“我們將堅決扛牢‘打頭陣、當先鋒’的責任擔當，迎難而上，加壓奮進，努力以自身工作的確定性，應對外部環境的不確定性。”市商務局局長王志俊表示，“下一步，我們將全面貫徹落實本次會議精神，攻堅克難，狠抓落實，全力奪取一季度開門紅，為推動高水平開放和高質量招商引資貢獻商務力量。”

根據統籌招引大項目的工作定位，2023年市投促辦牽頭推進，在區市、部門共同努力下，一批項目簽約落地見效，一批項目順利洽談推進，一批央國企、頭部企業保持密切聯系。市政府副秘書長、市投促辦第一副主任張琳表示，“此次大會吹響了全市新一輪招商引資的沖鋒號。市投促辦將以‘起步即沖刺、開局即決戰’的信心決心，協同相關區市、部門，聚攏拳頭，精準出擊，共同打好招商引資的主動仗。”

放大優勢，招大引強

行棋觀大勢，落子謀全局。在新征程上推進中國式現代化青島實踐，需要以更高站位、更寬視野擴大開放，高能級開放平臺在此匯聚，也為高質量招商引資迎來重大機遇。

會上，區市代表紛紛表示，下一步，將搶抓機遇，放大平臺優勢，聚力招大引強，在構建現代化產業體系上打頭陣、當先鋒。

2023年，西海岸新區把招商引資作為構建現代化產業體系、推動更高水平開放的關鍵之舉，引進億元以上項目210個，其中50億元以上項目16個；實際利用外資9．66億美元，總量居全市首位；貨物進出口3604億元、增長10．7％，對全市貢獻率90％。站在獲批十周年的新起點，新區將深入貫徹省、市高水平開放暨高質量招商引資大會精神，認真落實青島關于服務業高水平發展、新型工業化等工作部署，努力在高水平開放、高質量招商引資上打頭陣、當先鋒。

膠州市放大上合示范區平臺優勢，搶抓膠東臨空經濟示范區和空港綜保區建設機遇，以維護產業鏈供應鏈穩定為目標，主動出擊、招大引強，2023年新簽約項目423個，符合青島24條重點產業鏈項目304個，占比72％；實際利用外資5．95億美元，占全市15．9％；外貿進出口總額696．7億元，增長6．3％。下一步，膠州市將突出上合示范區公共產品屬性，全面落實省《關于支持上合示范區高質量發展的意見》21條政策，精準策源、招引一批破堵點、補短板、鍛長板項目，形成以高水平開放引領高質量發展的新局面。

城陽區緊緊盯住科技革命和產業變革催生的最前沿新興產業，緊緊盯住這些產業在中國排名前五和前十的“鏈主”企業，緊緊盯住以“鏈主”企業為牽引的產業生態要素集聚，全力以赴抓招商。2023年共引進20億元以上項目10個，已開工7個，開工率居全市前列。下一步，城陽區將認真貫徹本次會議精神，堅持聚焦產業鏈招商、訂單招商、數字經濟招商等，全年力爭實現大項目招商新突破。

優化服務，續寫合作

高水平開放、高質量招商引資，最終要落腳到項目上。一個個落地的大項目、好項目孕育著城市發展的未來。

“青島是全國改革開放前沿，是很多企業夢寐以求的創業熱土。歌爾很早就與青島結下不解之緣。”歌爾集團有限公司董事長姜濱說，扎根青島二十年，歌爾早已將青島作為自己的家鄉。“去年，我們在嶗山區開工建設了歌爾科技產業園項目，今年還將開工建設微顯示模組項目，積極向元宇宙產業鏈上游拓展，進一步健全完善青島的元宇宙產業生態。歌爾堅定看好青島的發展，對青島的未來充滿信心。”

一散會，一汽鍛造（吉林）有限公司青島項目總經理蔡宏偉向記者分享了自己的感受，“青島讓投資人和城市走得更近。從會上能看出青島對招商引資的重視程度，也體現了城市的責任擔當，讓我們感覺在青島投資安心、舒心，對未來發展更有期待。”他說，公司接下來將在即墨安下心、扎下根，搶時間、抓進度，全力以赴推動項目建設提速增效，加快建設國內最大的熱模鍛壓力機自動線，為青島市人才引進、供給稅源方面釋放企業能量。

“作為企業代表參加此次大會，我感到非常榮幸。”雀巢集團大中華大區高級副總裁方軍濤表示，雀巢與青島結緣于1994年，今年將迎來雀巢扎根青島的第30個年頭。過去五年，雀巢在青島實現了兩個大跨越，工業總產值實現了翻番。近年來，青島加強與外商投資企業合作，積極打造“投資中國”青島品牌，開展了一系列活動，增強了企業進一步在青島投資的信心。“青島制造＋青島服務”的創新發展模式，與企業實現“生產＋服務”模式創新、打造智能工廠的想法不謀而合。而“有求必應、無事不擾”的服務理念更是讓企業能夠在青島放心投資、安心經營、專心創業。“三十而立，未來可期。”方軍濤說，今年1月12日，雀巢與萊西市政府正式簽約，總投資11億元建設雀巢UHT超高溫滅菌奶項目。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）

全市“一盤棋”，打造“投資青島”招商品牌

青島發出“堅持深化開放，全力拓展招商”動員令，深入鏈接境內外跨國公司、央企、頭部企業、重點產業鏈關鍵企業，推動2024年落地總投資億元以上產業項目500個以上

全力打造對外開放新高地

搭建開放發展“大平臺”，建好用好上合示范區、青島自貿片區等高能級開放平臺，積極融入和服務新發展格局，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源

構筑互聯互通“大通道”，強化“海陸空鐵”四港聯動優勢，加快建設國際性綜合交通樞紐城市，促進形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局

塑造內引外聯“大市場”，更好融入全國統一大市場，積極開拓國際新興市場，加快培育外貿新動能

打造國際交流“大窗口”，辦好跨國公司領導人青島峰會等重大會議活動，拓展國際友城“朋友圈”，推進更大范圍、更深層次對外開放

深化制度型開放，對標高標準國際經貿規則，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境

推動招商引資工作取得更大突破

把準招商方向，聚焦重點區域，瞄準前沿高端，緊跟政策導向，著力引進一批引領型大項目、好項目

精選招商領域，加強產業研究，梳理產業細分領域，緊盯重點產業鏈配套，突出高附加值環節，提高招商精準度和實效性

創新招商方法，在產業鏈招商、以商招商、專業園區招商等方面下功夫，積極拓寬招商渠道，吸引更多客商投資青島

提升招商質量，把好項目標準關口，加強項目全周期管理，確保招商項目落地見效

健全招商引資工作體系，強化市級統籌，完善工作機制，加強督導考核，形成“大抓項目、抓大項目”的強大合力

開放是青島最鮮明的城市底色，高質量招商引資是城市能級躍升的關鍵因素。置身“百年未有之大變局”，只有“開放的大門越開越大”，才能在發展中掌握主動，吸引高質量的項目、技術、資金、人才，為城市未來發展打開新空間、澎湃新動能、創造新可能。

吞吐繁忙的山東港口青島港集裝箱碼頭。張進剛 攝

2月28日上午，市委、市政府召開全市高水平開放暨高質量招商引資大會。在全省“新春第一會”聚焦“深化大開放、拓展大招商”為全年發展開篇定調之后，此次會議著眼“堅持深化開放，全力拓展招商”發出了全市動員令，再一次清晰釋放出開放與招商向“高”發力的強烈信號。

更高水平，對外開放

“高”要高在開放的視野格局、方法機制上

開放帶來的改變，清晰地刻印在青島經濟發展的進程中，也成為青島的特色所在、優勢所在、希望所在。

2024年正值青島獲批成為全國首批沿海開放城市40周年。40年的開放之路，青島放眼世界，虛懷若谷，以彼之長，補己之短，用新的視野格局、新的體制機制更迭意識觀念，始終把擴大開放和招商引資擺在突出位置，取得了積極成效，這座城市完成了一次次令人驚嘆的能級躍遷。

開放型經濟實現新進展。2023年，青島市外貿進出口增長4．6％，分別高于全國、全省4．4個、2．9個百分點，增量對全省貢獻超70％，規模居副省級城市第五位。商務部致函省政府，對青島外貿“促穩提質”予以表揚。新設外商投資企業745家，占全省的29．6％。實際利用外資37．5億美元，外資結構和質量進一步提升，制造業利用外資近年來首次突破10億美元，高技術產業利用外資占比37．1％，好于全省3．4個百分點。

項目招引取得新成效。2023年，全市新簽約5億元以上項目151個、總投資4534億元。新簽約50億元以上項目33個，其中制造業項目22個、占比66．7％。鵬輝能源、益海嘉里等15個項目當年簽約開工，海爾卡奧斯、歌爾虛擬現實等12個項目投產運營。新引進世界500強投資項目31個，阿斯利康等標志性外資大項目落地。成功承辦第四屆跨國公司領導人峰會，集中簽約的13個項目，已到賬外資1．4億美元。

一汽－大眾華東生產基地的智能化生產線。

開放平臺塑造新優勢。2023年，上合示范區“四個中心”加快建設，對上合組織國家進出口增速高于全省23．7個百分點。上合經貿綜合服務平臺入駐企業過萬家，國際能源中心交易額突破千億元。青島自貿片區32項制度創新成果在全國、全省復制推廣，“動產質押融資業務模式”入選國務院改革試點經驗。12個省級以上開發區貢獻了全市73％的外貿進出口、67％的實際利用外資。

當前，外部環境的不確定性、不穩定性上升，外需恢復緩慢，跨國投資乏力，開放之路正面臨一些壓力和挑戰。此時，進一步放大開放這一比較優勢，需要瞄準“更高水平”。這是市場規模大、開放范圍廣、開放方式多元、開放要素齊備、雙循環相互促進的全方位開放。“高”要高在開放的視野格局、方法機制上。

對此，會議提出了青島開放發展的實施路徑——

搭建開放發展“大平臺”，建好用好上合示范區、青島自貿片區等高能級開放平臺，積極融入和服務新發展格局，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。

構筑互聯互通“大通道”，強化“海陸空鐵”四港聯動優勢，加快建設國際性綜合交通樞紐城市，促進形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。

塑造內引外聯“大市場”，更好融入全國統一大市場，積極開拓國際新興市場，加快培育外貿新動能。

打造國際交流“大窗口”，辦好跨國公司領導人青島峰會等重大會議活動，拓展國際友城“朋友圈”，推進更大范圍、更深層次對外開放。

深化制度型開放，對標高標準國際經貿規則，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

向“高”發力，招商引資

“高”要高在產業層次和項目質量上

開放之變，必然帶來招商之變。

當前，世界百年變局全方位、深層次演進，眾多參與者的角色定位和發展訴求都在發生變化。因此，高水平開放、高質量招商引資已不是、也不可能回到過往的“舒適區”，而是在激烈競爭中尋求合作與發展，開拓新思路。

向“高”發力的招商引資，“高”要高在產業層次和項目質量上。

此次會上，《2024年青島市招商引資行動計劃》印發。其明確，圍繞青島增強產業創新能力、加快布局未來產業等重點工作，發展新質生產力，實施招商引資行動。深入鏈接境內外跨國公司、央企、頭部企業、重點產業鏈關鍵企業，持續充實項目儲備，力促在談項目落地，推動存量項目增資擴產。2024年落地總投資億元以上產業項目500個以上，實際利用外資力爭保持正增長。

嶗山區虛擬現實產業園匯集了眾多行業龍頭企業。

逐“高”而行，會議明晰了青島招商引資的思路舉措——

把準招商方向，聚焦重點區域，瞄準前沿高端，緊跟政策導向，著力引進一批引領型大項目、好項目。

精選招商領域，加強產業研究，梳理產業細分領域，緊盯重點產業鏈配套，突出高附加值環節，提高招商精準度和實效性。

創新招商方法，在產業鏈招商、以商招商、專業園區招商等方面下功夫，積極拓寬招商渠道，吸引更多客商投資青島。

提升招商質量，把好項目標準關口，加強項目全周期管理，確保招商項目落地見效。

健全招商引資工作體系，強化市級統籌，完善工作機制，加強督導考核，形成“大抓項目、抓大項目”的強大合力。

從“來者皆有意”到“選商擇商”，態度之變折射出城市經濟高質量發展的理念之變。

面對復雜的形勢，此時更要保持敏銳洞察，準確把握青島發展的自身定位、資源稟賦和產業基礎，以開放的主動贏得發展的主動，以招商的突破取得動能的突破。

凝聚合力，打造品牌

高質量招商引資是一場整體戰、協同戰

于城市而言，開放空間就是發展空間，招商水平決定發展水平，在區域競爭“不進則退、慢進也是退”的激烈背景下尤為如此，必須切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，把高水平開放、高質量招商引資放在心上、抓在手上、落實到行動上，為經濟社會發展蓄勢賦能。

高質量招商引資拼的不僅是資源、政策，更是優質的服務和環境。要優化市場環境，平等對待各類經營主體，促進公平競爭。要優化服務環境，建立與企業常態化溝通交流機制，有求必應、無事不擾，當好服務企業的“店小二”。要優化法治環境，規范行政執法行為，提高司法公信力，依法保護經營主體合法權益。

高質量招商引資是一場整體戰、協同戰，人人都是招商主體，人人都是營商環境，必須堅持一盤棋、凝聚一條心、攥成一股勁，高水平打造“投資青島”招商品牌。

此次會上印發了《關于加強全市招商引資“一盤棋”統籌工作的辦法（征求意見稿）》。《征求意見稿》指出，要統籌項目布局，按照主導產業向區（市）主導產業集中、向功能區優勢產業集中、向專業園區集中的“三集中”原則落地項目。要統籌在談項目信息，落實“首談首報”管理制度，避免無序內卷競爭。要統籌招商政策，建立良性競爭秩序，進一步提升全市重大項目的政策集成化水平。要統籌重大項目保障，強化要素資源供給，避免平均用力。要統籌項目調度和評價，實施項目全周期管理，加大協調推進。

一分部署，九分落實。各級各部門要即刻按下“快進鍵”、干出“加速度”，掀起高水平開放、高質量招商引資的“開年攻勢”，早日把青島高質量發展的“愿景圖”打造成為“實景圖”。（青島日報／觀海新聞記者 劉蘭星）