經濟要發展，招商是關鍵，開放是最大變量。

28日上午，市委、市政府召開全市高水平開放暨高質量招商引資大會。市委書記曾贊榮出席會議并講話，市委副書記、市長趙豪志主持，市人大常委會主任王魯明，市政協主席孟慶斌，市委副書記、統戰部部長張惠出席。

推進高水平對外開放是推動高質量發展、加快構建新發展格局的必然選擇。放眼全國，山東、廣西、云南、湖北等多個省市，均將“高水平開放”放在了2024年工作發展的重要位置上。

高水平開放、高質量招商引資是山東“以進促穩、先立后破”的關鍵一招，也是青島“打頭陣，當先鋒”的堅定選擇。從全省“新春第一會”聚焦“深化大開放、拓展大招商”為全年發展開篇定調，到此次會議著眼“堅持深化開放，全力拓展招商”的全市動員令，無不釋放出開放與招商向“高”發力的強烈信號。

開放是青島最鮮明的城市底色，高質量招商引資是城市能級躍升的關鍵因素。置身“百年未有之大變局”，只有“開放的大門越開越大”，才能在發展中掌握主動，吸引高質量的項目、技術、資金、人才，為城市未來發展打開新空間、澎湃新動能、創造新可能。

會議現場。

01

擴大開放，放大優勢

開放帶來的改變，清晰地刻印在青島經濟發展的進程中，也成為青島最突出的特色所在、優勢所在、希望所在。

2024年正值青島獲批成為全國首批沿海開放城市40周年。40年的開放之路，青島放眼世界，虛懷若谷，以彼之長，補己之短，用新的視野格局、新的體制機制更迭意識觀念，始終把擴大開放和招商引資擺在突出位置，取得了積極成效，這座城市完成了一次次令人驚嘆的能級躍遷。

開放型經濟實現新進展。去年，青島市外貿進出口增長4.6%，增量對全省貢獻超70%。新設外商投資企業745家，占全省的29.6%。實際利用外資37.5億美元，制造業利用外資近年來首次突破10億美元，高技術產業利用外資占比37.1%，好于全省3.4個百分點。

青島成功承辦第四屆跨國公司領導人峰會，集中簽約的13個項目，已到賬外資1.4億美元。

當前，外部環境的不確定性、不穩定性上升，外需恢復緩慢，跨國投資乏力，開放之路正面臨一些壓力和挑戰。此時，進一步放大開放這一比較優勢，需要瞄準更高水平。這是市場規模大、開放范圍廣、開放方式多元、開放要素齊備、雙循環相互促進的全方位開放。“高”要高在開放的視野格局、方法機制上。

對此，會議提出了青島開放發展的實施路徑。

要搭建開放發展“大平臺”，建好用好上合示范區、青島自貿片區等高能級開放平臺，積極融入和服務新發展格局，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。

上合示范區要深入實施擴能行動。

要構筑互聯互通“大通道”，強化“海陸空鐵”四港聯動優勢，加快建設國際性綜合交通樞紐城市，促進形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放新格局。

要塑造內引外聯“大市場”，更好融入全國統一大市場，積極開拓國際新興市場，加快培育外貿新動能。

要打造國際交流“大窗口”，辦好跨國公司領導人青島峰會等重大會議活動，拓展國際友城“朋友圈”，推進更大范圍、更深層次對外開放。

要深化制度型開放，對標高標準國際經貿規則，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

02

精準招商，提升質效

開放之變，必然帶來招商之變。

當前，世界百年變局全方位、深層次演進，眾多參與者的角色定位和發展訴求都在發生變化。因此，高水平開放、高質量招商引資不是、也不可能回到過往的“舒適區”，而是在激烈競爭中尋求合作與發展，開拓新思路。

向“高”發力的招商引資，“高”要高在產業層次和項目質量上。

此次會上，《2024年青島市招商引資行動計劃》同步出爐。其明確，圍繞青島增強產業創新能力、加快布局未來產業等重點工作，發展新質生產力，實施招商引資行動。深入鏈接境內外跨國公司、央企、頭部企業、重點產業鏈關鍵企業，持續充實項目儲備，力促在談項目落地，推動存量項目增資擴產。2024年落地總投資億元以上產業項目500個以上，實際利用外資力爭保持正增長。

一汽-大眾華東生產基地。

逐“高”而行，會議明晰了青島招商引資的思路舉措。

要把準招商方向，聚焦重點區域，瞄準前沿高端，緊跟政策導向，著力引進一批引領型大項目、好項目。

要精選招商領域，加強產業研究，梳理產業細分領域，緊盯重點產業鏈配套，突出高附加值環節，提高招商精準度和實效性。

要創新招商方法，在產業鏈招商、以商招商、專業園區招商等方面下功夫，積極拓寬招商渠道，吸引更多客商投資青島。

要提升招商質量，把好項目標準關口，加強項目全周期管理，確保招商項目落地見效。

要健全招商引資工作體系，強化市級統籌，完善工作機制，加強督導考核，形成“大抓項目、抓大項目”的強大合力。

從“來者皆有意”到“選商擇商”，態度之變折射出城市經濟高質量發展的理念之變。

面對復雜的形勢，此時更要保持敏銳洞察，準確把握青島發展的自身定位、資源稟賦和產業基礎，以開放的主動贏得發展的主動，以招商的突破取得動能的突破。

03

“一盤棋”推動，凝聚合力

于城市而言，開放空間就是發展空間，招商水平決定發展水平，在區域競爭“不進則退、慢進也是退”的激烈背景下尤為如此，必須切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，把高水平開放、高質量招商引資放在心上、抓在手上、落實到行動上，為經濟社會發展蓄勢賦能。

高質量招商引資拼的不僅是資源、政策，更是優質的服務和環境。要優化市場環境，平等對待各類經營主體，促進公平競爭。要優化服務環境，建立與企業常態化溝通交流機制，有求必應、無事不擾，當好服務企業的“店小二”。要優化法治環境，規范行政執法行為，提高司法公信力，依法保護經營主體合法權益。

高質量招商引資是一場整體戰、協同戰，必須堅持一盤棋、凝聚一條心、攥成一股勁。

此次會上印發了《關于加強全市招商引資“一盤棋”統籌工作的辦法(征求意見稿)》。《征求意見稿》指出，要統籌項目布局，按照主導產業向區(市)主導產業集中、向功能區優勢產業集中、向專業園區集中的“三集中”原則落地項目。要統籌在談項目信息，落實“首談首報”管理制度，避免無序內卷競爭。要統籌招商政策，建立良性競爭秩序，進一步提升全市重大項目的政策集成化水平。要統籌重大項目保障，強化要素資源供給，避免平均用力。要統籌項目調度和評價，實施項目全周期管理，加大協調推進。

嶗山區虛擬現實產業園匯集了歌爾等龍頭企業。

一分部署，九分落實。各級各部門要即刻按下“快進鍵”、干出“加速度”，掀起高水平開放、高質量招商引資的“開年攻勢”，早日把青島高質量發展的“愿景圖”打造成為“實景圖”。

作者|劉蘭星