兩年多來，青島已為定西和隴南安排財政資金援助項目1423個，社會各界累計捐款捐物2．79億元，1379名技術人員走進甘肅“傳、幫、帶”，助力協作地全面推進鄉村振興

東西協作“山海情”，攜手踏上“共富路”

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵之年。在推動區域協調發展、促進共同富裕的過程中，東西部協作發揮著重要作用。

剛剛過去的兩天里，甘肅省的定西和隴南兩市，再度進入“青島時間”——青島市黨政代表團赴兩地考察對接東西部協作工作，一批青島企業與定西市、隴南市部分縣區、部門和企業簽署了19個項目投資合作協議，涉及現代農業、智慧物流、清潔能源等多個領域，總投資近34億元。

以協作為媒，從山東半島到甘肅中部，山海縱有千里，血脈緊緊相連。自2021年新一輪東西部協作開展以來，青島與定西、隴南兩市按照黨中央決策部署和魯甘兩省工作要求，圍繞產業發展、人才交流、勞務輸轉、消費幫扶和生態建設等重點任務，持續加強協作，勾勒互利共贏發展的美好愿景，書寫東西部協作嶄新篇章。

兩年多來，青島為定西、隴南安排財政資金援助項目1423個，社會各界累計捐款捐物2．79億元，1379名技術人員走進甘肅“傳、幫、帶”，累計培訓甘肅脫貧人口12186人次，幫助脫貧人口到山東（青島）就業7739人次，幫助培訓鄉村振興干部18059人次、專業技術人才37853人次。

蹚出協作地“產業路徑”

產業是地區發展的基石。

奮進新征程，面對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接這份新時代答卷，深化東西部協作是重要內容，也是解題之道。新征程上，東西部協作的青島實踐首先便是：基于協作地的優勢資源匹配青島優質企業，形成主導產業并拉伸產業鏈條，為當地探索出一條高質量發展的路徑。

定西和隴南，各有其資源優勢。定西是中國的藥都、薯都、草都，隴南的花椒、油橄欖、核桃等享譽全國。但受制于資金、技術、理念等因素，當地尚沒有把優勢資源轉化為產業帶動的能力，發展還處于農業種植和產品初加工階段，產品附加值不高、對產業帶動能力不強。

在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段，為協作地蹚出“產業路徑”，實現由“輸血”到“造血”，是對口援助由單向支援向雙向合作的轉變，亦是這一階段協作的應有之義。

在定西市渭源縣，山東天成藥業有限公司渭源縣精制飲片加工項目正在加緊建設，力爭今年10月底前建成投用。這是去年4月，青島協作干部基于當地中藥材生產優勢定向為其匹配的項目，引起了總部位于城陽區的天成藥業的興趣，最終在青島協作干部牽線搭橋下“一拍即合”。

如何解當地資金投入之困？這個項目，由東西部協作資金投入5000萬元支持基礎設施建設，天成藥業租賃使用，企業自籌1．7億元建設剩余車間及設備，用小資金撬動大投入。據悉，二期中藥配方顆粒生產項目亦采取企業自籌1．6億元、投入東西部協作資金5000萬元的形式開展建設。項目投產后，年銷售收入將達到3億元左右，“十四五”末計劃突破5億元，新增就業崗位近300個，直接和間接帶動近1000戶農戶實現穩定增收。

“這個項目對我們縣的意義重大，全部達產后產值將占到全縣工業總產值的六分之一。項目帶動作用也非常明顯，可以帶動當地做實做細中藥材精深加工產業鏈，通過‘龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶’的方式，帶動至少5家合作社發展2000畝中藥材基地種植，通過‘訂單式’大量收購原材料，推動周邊藥材產業快速發展。”渭源縣工信局局長鄭軍平說起這個項目時難掩激動之情。他介紹，在中藥材市場日益火熱的當下，這個項目讓祖祖輩輩種植中藥材的當地藥農與火熱的藥材市場不再“遙遠”，將拉近藥農與市場的距離，帶來更直接的收益。

在定西和隴南，基于當地資源優勢匹配的項目已經呈現出良好的發展態勢——利和萃取、青隴兄弟、琛藍生物、洪珠機械……兩年多來，在協作地簽約落地的產業合作項目已有135個，實際到位資金18．82億元，共建產業園區21個，引導入駐園區企業25家，累計帶動脫貧人口就業2671人。

值得一提的是，青島不但利用當地資源優勢發展產業，還通過觀察分析當地的自然條件和區位優勢，為當地打造出了一批“無中生有”的項目。這些項目不但扎下了根，還成為當地主導產業，讓“一個項目帶活一個產業”成為現實。

位于隴南市武都區坪埡藏族鄉、由青島援建的康大肉兔養殖產業項目便是成功的案例。

位于隴南市的甘肅康大兔業科技有限公司隴南肉兔養殖示范基地。

在海拔1100米山坳里，記者見到了甘肅最大的自動化肉兔養殖場——甘肅康大兔業科技有限公司隴南肉兔養殖示范基地。2020年底，借助東西部協作機遇，立足隴南市區位優勢，基地建成投用，而在此前，當地并沒有大規模養兔的傳統。“四川每年肉兔消費達3億只以上，在這里建肉兔養殖示范基地，運輸成本、人工成本等都有著極大的優勢。”甘肅康大兔業科技有限公司副總經理馬冬梅分析肉兔養殖產業在此發展壯大的可能。除了靠近市場，這里氣候相對干燥，一年四季產能穩定，成活率可達95％。目前，基地存欄種兔10035只，存欄肉兔85000只，年出欄50多萬只，年產值2500余萬元。“我們采取‘公司＋合作社＋農戶’模式，帶動農戶散養肉兔，截至去年底，種兔存欄近6萬只、出欄107萬只。”馬冬梅說。

新模式下的養殖示范基地發展勢頭迅猛，武都區以此打造集肉兔增殖擴面、良種繁育、屠宰加工、品牌開發和市場銷售于一體的全產業鏈，將肉兔產業打造成全區主導產業之一。基于武都區“養兔”的成功經驗，隴南市正在全市推廣肉兔產業發展。

求解協作地“民之所盼”

行走在隴南和定西的街頭，“青島路”“西海岸路”等“青島元素”不時出現在眼前。隨著東西部協作深入，“青島元素”已成為當地人日益熟悉的日常。

“青島專家看病好，我就是專程來武都找青島專家的。”在隴南市武都區第一人民醫院，一位當地患者表達了對青島醫療專家的信任。

醫療資源尤其是優質醫療資源，是人們在患病之時最迫切的需求。由于協作地的醫療水平尚有不足，特別是關鍵醫術人才匱乏，于是“支醫”成為東西部協作的重要一環。

在武都區第一人民醫院，記者見到了在此“支醫”的青島專家們。這是青島市第二批“組團式”幫扶醫療隊的部分成員，雖然來到隴南只有一個多月的時間，但已為當地患者解決了不少急難病癥。

“在看了患者的情況后，我判斷可以通過宮腔鏡治療，在科室的配合下，利用一個小時的時間，順利完成手術。”青島市市立醫院副主任醫師李楠到當地不久，就成功開展了該院首例宮腔鏡微創子宮肌瘤電切手術。她說，雖然醫院配有宮腔鏡設備，但是由于醫療水平有限，當地醫護人員只能利用設備開展檢查而無法治療。這導致患者或需長途跋涉到更遠的醫院治療，或要選擇手術切除子宮的方式治療，造成了就醫成本和身體創傷的增加。由此，這個成功的“首臺”大大鼓舞了當地醫生，在李楠的帶領下，醫院已開展宮腔鏡手術30余臺，為患者就近高效就醫提供了便利。

隴南市武都區第一人民醫院，青島專家李楠（左）在查房。

協作幫扶工作中，青島深諳“授人以魚不如授人以漁”，要求“組團式”幫扶醫療隊專家完成“師帶徒”和“團隊帶團隊”工作任務，為當地打造一支“帶不走”的優質醫療隊伍。

協作地以農業為主的現狀，讓“支農”成為青島協作幫扶的主要工作。

日前，青島市農業農村局以“人才交流＋科技助農”為抓手，選派農業技術專家成立工作隊到定西市通渭縣開展技術幫扶工作。

“我們根據前期調研情況以及鄉村振興戰略要求，同時結合通渭縣實際情況，通過聚焦產業發展培育職業農民、聚焦新品種引進新生農業產業、聚焦農業技能培訓高素質農民，推進政策法規與科技培訓工作。”工作隊負責人介紹，工作隊先后深入襄南、碧玉、隴陽等十幾個鄉鎮，開展果樹修枝剪枝和科學施肥、玉米病蟲害防治、設施蔬菜無土栽培等方面的培訓，引進新品種、新技術、新模式十余項。同時，工作隊成員與種植大戶、專業合作社、公司結對子，提供政策法律咨詢、項目示范推廣應用、實用技術指導等服務，為當地優勢產業發展賦能。

扮靚“綠水青山”收獲“金山銀山”

在定西市，東山、南山和西山是其三座主要山脈。其中，東山生態最為脆弱。

2021年是“十四五”開局之年，也是青島與定西協作的首個年頭。兩地在開展協作時達成共識：把“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿到東西部協作過程中，為鄉村振興繪就綠色底色。由此，基于東山等地的青島生態林建設如火如荼展開。

位于定西市的青島生態林。

云杉、油松、刺槐、河北楊……如今，在東山眺望，這里已是綠意盎然。定西市安定區林業和草原局局長董俊盛從事植樹造林工作30余年，他說，因為東山的基礎條件薄弱，工程采用“針闊混交、喬灌搭配、適地適樹、色彩多樣”的做法，堅持大苗上山、一次成林、一次成景，將生態修復治理與森林景觀提升相結合，形成“三季有花，四季常綠”的森林景觀。

而這也對資金投入提出了更高的要求。“青島掛職干部來到定西后，聽說我們正在通過植樹造林打造隴中地區黃土高原生態安全屏障，為當地扮靚顏值、提升人居環境后，主動參與到植樹造林中，為我們提供了堅實的保障。”董俊盛說，“十四五”期間，青島在定西市安定區和通渭縣投資1億元建設“青島林”，為定西林草生態建設提供了“真金白銀”的保障。截至目前，青島已投資7730萬元，建設東西部協作生態林21050畝。

值得一提的是，“青島林”在生態修復治理的同時發展經濟作物，栽有花椒、大接杏、山楂、早酥梨、蜜桃等樹種，實現生態經濟社會效益協調發展。“青島林”建設過程中，已吸納勞務用工10．03萬人，同時將工程區域內的10位脫貧群眾選聘為生態護林員，開展日常管護工作，年人均收入達到8000元。

在隴南市宕昌縣新城子藏族鄉岳藏甫村，26歲的楊安林正在自家“白楊樹民宿”里忙前忙后，在此后半個月的時間里，民宿均處于滿員狀態。這處民宿是楊安林家的舊宅，因門前生長著一株百年白楊樹，楊安林便為民宿取了這個名字。

“前些年，我們這里沒啥工作崗位，我就出去當廚師，最多的時候一天能掙個三四百塊錢。”如同許多當地人一樣，為了生存，楊安林離開家鄉四處打工。打工讓他長了見識，也更加思鄉。因此，當他回到家鄉看到村莊已“美顏”成為流水潺潺、清新秀美之地時，他便毅然留在村里開起民宿。這段時間，楊安林每天純收入達1000多元。

這便是“綠水青山就是金山銀山”的最好實例——2021年，青島掛職干部實地調研時看到，這個村莊位于官鵝溝大景區鵝嫚溝內，適合依托景區發展鄉村旅游。但當時村莊環境臟亂差，基礎設施更是欠缺，于是便投入東西部協作資金1500萬元，為村莊硬化道路、修整河堤、布設景觀。在掛職干部與當地政府共同努力下，把村莊打造成了環境優美、森林茂密、鳥語花香之地。環境的改變，讓這里成了遠近聞名的網紅打卡地，為村民和村集體帶來了“真金白銀”。

距離岳藏甫村不遠，官鵝溝野奢度假酒店映入眼簾。這是青隴文旅投資集團有限公司開發的首個項目，以當地自然山水環境為基底，建設了72棟野奢帳篷木屋客房（帳篷客房21棟，木屋客房51棟），配套酒店接待服務中心、西餐廳酒吧、休閑康養中心等設施，為當地打造出一個高端野奢度假典范區。

青隴文旅由青島旅游集團與宕昌縣官鵝溝旅游開發有限責任公司共同成立，而這次“牽手”，正是東西部協作促成的緣分。

酒店于2021年9月完工，經歷試運營后，今年5月份正式投入運營。這個項目帶動了新城子藏族鄉的岳藏甫村、新坪村建檔立卡貧困戶直接就業52人，產業項目利益聯結脫困戶485戶、1697人。

“后續，我們將把項目打造成一個帶動鄉村旅游產業升級的集聚平臺，通過政府引導、市場驅動，對周邊鄉鎮的旅游配套服務開展軟硬件品質提升，打造青隴文旅標準化旅游服務綜合體系，形成高、中、低檔的多元化產品產業供給服務，持續不斷地產生‘造血’功能，打造青隴文旅鄉村振興、旅游產業合作的新模式，為東西部協作注入新的生機與活力。”青島旅游集團總經理助理、青隴文旅投資集團有限公司董事長孫宇光表示。

千里同好，山海同心。在全面推進鄉村振興的道路上，青島將以更有力的舉措匯聚更磅礴的力量，助力定西、隴南兩地社會事業全面發展。（青島日報／觀海新聞記者 張晉 文／圖）