大河奔涌，高水平開放的浪潮滾滾向前。

在全球疫情形勢依舊嚴峻復雜的背景下，中國通過一場又一場代表著更高水平對外開放的展會活動，向世界展示著加速構建新發(fā)展格局、堅定不移全面擴大開放、推動建設開放型世界經濟的決心，為全球經濟復蘇注入中國力量。

153個國家和地區(qū)參展參會，1萬余家企業(yè)精彩亮相，上百場活動有序開展……9月2日晚上，代表著當下中國三大對外開放頂級展會平臺之一的2021年中國國際服務貿易交易會（以下簡稱“2021服貿會”）在北京如約而至。

國家主席習近平以視頻方式在全球服務貿易峰會上致辭。習近平強調，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發(fā)展格局中具有重要作用。我們將提高開放水平，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，探索建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

為用好服貿會這個國內最頂流的開放平臺，9月3日上午，在2021服貿會開幕的次日，山東交易團“搶鮮”舉辦了主題為“服務創(chuàng)新轉型發(fā)展”的山東服務貿易主題推介會。山東副省長汲斌昌致辭，青島市委常委、副市長薛慶國以“服務貿易開新局 創(chuàng)新發(fā)展謀新篇”為主題作國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市推介。

近年來，青島在實現貨物貿易大發(fā)展的同時，不斷加碼服務貿易，尋求新突破。

尤其是獲批成為全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市一年多以來，青島積極響應習近平總書記在2020服貿會致辭中提出的三大倡議，開創(chuàng)性進行了一系列有益探索，形成了一批案例經驗。如今，透過2021服貿會這一開放的“窗口”，青島向世界全景展示出服務貿易進擊的姿態(tài)，講述著服務貿易鮮活的故事：

在這里，卡奧斯COSMOPlat以“無限進化，場景生態(tài)引領數字化轉型”為主題，展示了工業(yè)互聯網如何幫助中小企業(yè)插上騰飛的翅膀，加快實現數字化轉型升級；在這里，聚好看依托自主研發(fā)的行業(yè)首款雙8K云VR直播平臺，讓與會嘉賓身臨其境般坐地日行八萬里，身在北京、瞬游青島……

在這里，青島以圖片展板、模型沙盤、互動式電子屏等形式，向與會嘉賓呈現了“十四五”時期推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展的整體區(qū)位優(yōu)勢、創(chuàng)新特色優(yōu)勢、技術團隊優(yōu)勢等，并幫助企業(yè)開拓國內外市場，促成更多服務貿易和交易。

01

為全球貿易注入“中國信心”

國際貿易分為貨物貿易和服務貿易。與貨物貿易不同，服務貿易買賣雙方交易的不再是實物商品，而是服務。

時至今日，服務貿易已經滲透到百姓生活的方方面面：比如，到電影院看的科幻大片《明日之戰(zhàn)》屬于娛樂文化服務，孩子在線向外教老師學習英語屬于教育服務，乘坐飛機出國屬于運輸服務……根據世界貿易組織的界定，服務貿易包括商業(yè)、通信、建筑工程、金融、文化旅游、體育、運輸、健康等12大領域。

作為當今國際貿易中最具活力的部分，服務貿易發(fā)展程度已成為衡量一個國家、一個城市經濟現代化和國際化水平的重要標志。

資料顯示，當前，世界經濟總產出的六成來自于服務業(yè)，占全球出口總額20％的服務出口，貢獻了近一半的全球外貿增量。“十三五”時期，我國服務進出口累計達到了3.6萬億美元，全球服務貿易第二大國地位進一步鞏固。

具體到青島，“十三五”以來，青島市服務進出口總額占全省比重歷年均超過三分之一，服務進出口、出口、進口三項規(guī)模始終保持全省首位，服務貿易國際競爭力持續(xù)增強。

當今世界面臨百年未有之大變局，助力服務業(yè)開放合作成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量，“服務貿易早一天繁榮，世界經濟早一天復蘇”的表述漸成共識。

為了“同大家攜手努力、共克時艱，共同促進全球服務貿易發(fā)展繁榮，推動世界經濟盡快復蘇”，2020年9月，中國克服重重困難，舉辦了一場重大國際經貿活動，即2020服貿會。這是國際服務貿易領域傳播理念、銜接供需、共享商機、共促發(fā)展的重要平臺，與中國進出口商品交易會（廣交會）、中國國際進口博覽會（進博會）共同成為中國對外開放的三大展會平臺。

2020服貿會取得了豐碩成果：來自148個國家和地區(qū)的企業(yè)和機構線上線下參展參會，共發(fā)布權威發(fā)布類成果97項、聯盟平臺類成果19項、首發(fā)創(chuàng)新類成果99項、簽訂協定協議類成果240項。

在上一屆服貿會成功舉辦的基礎上，2021服貿會如期而至，繼續(xù)為全球經濟恢復增長注入強大動力。與首屆相比，本屆服貿會看點不少——

在繼續(xù)涵蓋文化服務、金融服務、教育服務、體育服務等領域的同時，結合服務貿易發(fā)展的熱點趨勢，新增了供應鏈及商務服務、健康衛(wèi)生服務等專題，論壇會議的議題更是涵蓋了服務貿易12大領域；

國際化水平進一步提升，153個國家和地區(qū)參展參會，世界500強、行業(yè)龍頭企業(yè)占比18%，提高了9個百分點；

成果發(fā)布更多、范圍更廣，將集中發(fā)布權威報告、指數30余項，在物流采購、糧食供應鏈、金融、中醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)成立10余個聯盟、智庫及平臺……

隨著2021服貿會大幕開啟，彰顯更高水平開放的機遇之窗隨之開啟。正如國際金融中心聯合會首席經濟學家傅誠剛所言，全球疫情形勢仍然嚴峻，服貿會的舉辦進一步提振了發(fā)展信心，給予各經濟體、市場參與者互相了解、加強合作的機遇。

02

“試驗田”青島，叩開“機遇之窗”

德國聯邦外貿與投資署首次攜手7個州參與2021服貿會。在德國聯邦外貿與投資署駐華代表丹尼斯·維爾肯斯看來，服貿會將為全球服務貿易企業(yè)建立直接聯系提供機會。

在新冠疫情背景下，中國如期舉辦2021服貿會，加速發(fā)展服務貿易、搭建合作平臺，為世界各國提供市場機遇與發(fā)展紅利，增強了人們對經濟復蘇的信心。

對企業(yè)而言，通過這個平臺，從事服務貿易的企業(yè)不但可以開闊眼界、豐富經驗、擴大朋友圈，還可以助力企業(yè)的優(yōu)質“服務”走向世界；對城市而言，這同樣是一扇“更高水平開放的機遇之窗”。

為搶抓機遇，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市組織了代表團以線上線下的方式參與2021服貿會。

青島除組織企業(yè)單位現場參展外，還將以此為契機舉辦“2021服貿會‘青島日’暨招商引資推介會”，推介青島投資環(huán)境的同時，發(fā)布《青島服務貿易發(fā)展指數報告》。在9月3日由山東省舉辦的山東服務貿易主題推介會上，青島等城市還同步進行了國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點城市推介。

種種跡象表明，入列服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點滿一年的青島，正抓住一切機遇，力爭在促進服務貿易創(chuàng)新發(fā)展方面走在前列。

上合示范區(qū)、青島自貿片區(qū)等高水平對外開放載體疊加，不僅有利于發(fā)展貨物外貿，同樣有利于發(fā)展服務貿易。

與此同時，剛剛獲批滿一年的國家級服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，使得青島服務貿易創(chuàng)新發(fā)展走在了全國前列，成為了名副其實的“試驗田”。

一年多以來，在這塊“試驗田”里，先行先試的成果逐步顯現。調研發(fā)現，開展試點以來，青島知識產權服務創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生服務管理體制、法律服務對外開放、移動支付便利化、研發(fā)實驗用物質進出口便利化、體育消費等領域業(yè)態(tài)或受益最大。

深入分析，這主要得益于國家在推動知識產權創(chuàng)新、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、擴大市場準入、數字人民幣、優(yōu)化口岸營商環(huán)境、體育消費試點等領域的監(jiān)管改革和政策措施。

2021服貿會以“數字開啟未來，服務促進發(fā)展”為主題，“數字”這一關鍵詞貫穿始終，而在發(fā)展數字經濟方面，青島的優(yōu)勢有目共睹。

以數字技術為驅動，青島為服務貿易要素加速互動耦合、創(chuàng)新發(fā)展提供了更廣闊空間。青島正著力發(fā)展工業(yè)互聯網，打造世界工業(yè)互聯網之都；通過建設數字貿易發(fā)展平臺，青島正全面推進數字科技與智能制造產業(yè)集聚區(qū)建設；在文化藝術、媒體出版等領域，青島還在打造數字版權綜合服務平臺，提供數字版權確權、評估和交易流程等服務。

服務貿易發(fā)展也離不開人才的支持。今年以來，青島開展政策落實、產才融合、海外引才、品牌涵養(yǎng)、協同創(chuàng)新五大行動，助力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。今年上半年，全市引才聚才11.02萬人，同比增長19.1%，其中碩士、副高及高技能以上高層次人才3947人，留學歸國人員1483人。

03

新高地加速隆起

秋天是豐收的季節(jié)，經過一年多的先行先試，青島服務貿易的發(fā)展也在這個時節(jié)結出了碩果。特別是在響應習近平總書記在2020服貿會致辭中提出的“共同營造開放包容的合作環(huán)境”“共同激活創(chuàng)新引領的合作動能”“共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面”三大倡議方面，取得了顯著成效。

在共同營造開放包容的合作環(huán)境方面，青島推動國際貿易“單一窗口”功能向更多服務貿易事項拓展，積極推進醫(yī)療器械注冊人制度試點，優(yōu)化知識產權發(fā)展與保護制度框架，先后推動了非中國企業(yè)法人在本市經營無船承運業(yè)務，Handle全球根節(jié)點（青島）項目，及香港、深圳、青島三方律所聯合成立的泰華商恒（青島）聯營律師事務所等項目的落地。

在共同激活創(chuàng)新引領的合作動能方面，青島順應數字化、網絡化、智能化發(fā)展趨勢，助推服務貿易數字化進程。以數字人民幣為例，青島積極推進數字人民幣試點相關工作，在場景拓展、個人錢包、特色場景開發(fā)等方面實現了較大突破。截至今年5月上旬，青島地區(qū)累計開立數字錢包85.09萬個，已落地各類數字人民幣支付應用場景12.12萬個，累計交易68.01萬筆，交易金額9.23億元，在第二批六個試點地區(qū)中排名第二。

在共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面方面，青島全面探索提升便利水平，提高了研發(fā)實驗用物質進出口便利化水平，對生物醫(yī)藥研發(fā)用特殊物品，分為A、B、C、D四個風險等級，分級分類優(yōu)化審批查驗流程。對保稅港區(qū)內企業(yè)進口且在區(qū)內用于生物醫(yī)藥研發(fā)的特殊物品，簡化風險判定流程，延長衛(wèi)生檢疫審批單有效期。并協調海關總署推進制度創(chuàng)新，推動國際中轉及中轉集拼發(fā)展項目納入署省備忘錄和自貿片區(qū)試點……

各項利好還在逐一呈現。來自青島市商務局的資料顯示，今年上半年，青島服務進出口增長達28.6%。預計到2021年，青島試點方案提出的133項全部任務舉措中，45項將取得實效，超過總試點任務的三分之一。

試點剛滿一年，站在全新起點，資質不錯的青島要繼續(xù)用好全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點這頂“帽子”，站在服貿會、進博會、廣交會等重要展會平臺上，在更加廣闊的空間里配置各類優(yōu)質資源。

青島正圍繞新一輪現代服務業(yè)規(guī)劃，構建“雙核引領、主軸支撐、多點協同”的服務貿易發(fā)展空間布局，加快培育特色服務貿易集聚區(qū)，打造區(qū)域聯動、生態(tài)賦能、錯位發(fā)展、各具特色服務貿易發(fā)展新高地。推動各類開放平臺、創(chuàng)新載體和行政區(qū)域加快完善政策體系，實現以點帶面、多點協同的服務貿易發(fā)展格局。

以青島西海岸新區(qū)為例，這里各類服務貿易資源集聚，要重點發(fā)展運輸、旅游、建筑、金融、文化、軟件信息、技術等服務貿易，打造新時代提升青島服務貿易發(fā)展能級的核心引領區(qū)。

青島正全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，激發(fā)服務貿易發(fā)展活力，按時間節(jié)點謀劃推進各項試點任務，爭取典型經驗案例在全國推廣。持續(xù)推進文化、金融、軟件信息等省級特色服務出口基地建設，做大影視文化、會展會議、海洋科技、醫(yī)養(yǎng)健康、航運物流、濱海旅游和藍色金融等特色服務出口規(guī)模。

商務部服務外包示范城市綜合評價中，青島連續(xù)多年穩(wěn)居服務外包示范城市先進行列。作為優(yōu)勢領域，青島還在進一步加快服務外包數字化高端化進程，大力發(fā)展云外包、眾包眾創(chuàng)、平臺分包、數字制造外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包等新型服務外包，助力國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

站上2021服貿會的“舞臺”，在更高起點擘畫城市美好未來，一個更具開放活力的青島“賣全球”“買全球”“服務全球”的外貿高質量發(fā)展路徑正精彩呈現。

作者|衣濤