青島過去百年發展的歷史根脈凝聚于青島港，青島未來百年發展的前景同樣系于青島港！

3月28日上午，青島國際郵輪母港區建設開工暨全球招商推介儀式舉行。

從今天起，這片擁有百年發展歷史、作為青島歷史起航原點的青島港老港區，正式開啟了面向全新未來的壯闊航程——

將依托百年老港優質資源，集聚郵輪旅游、金融貿易、智慧創新、商務文化四大產業，發展成為青島開放、現代、活力、時尚的元素集聚地，滋養青年人成長、發展、創業的新平臺，建設青島國際航運貿易金融創新中心的承載區、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發展試驗區的核心區。

這一天注定將載入史冊，成為青島城市發展濃墨重彩的一筆！

有著百年歷史的老港區，開啟了波瀾壯闊的新征程，將迎來從功能到發展模式的全面轉型升級，煥發出新的時代光彩！

作為青島城市發源地的西部老城區，有望在這一輪發展中迎來全面復興，著力打造北方城市老城區轉型涅槃的新樣板和新標桿！

站在中國新一輪高水平開放發展最前沿的青島，將擁有一個動力澎湃的新引擎，足以激活國際化大都市的新未來！

在青島城市發展史上的第一個100年里，這里是青島與世界溝通交流最重要的窗口，見證了港口經濟的繁榮和這座城市的變遷；在青島的下一個100年，這里承載著人們對城市開放發展的新的希冀。

建設青島國際郵輪母港區，是青島著眼未來百年發展的歷史性工程，青島港老港區由此翻開了歷史新的一頁，青島高質量發展的航程必將進一步加速，青島以開放引領高質量發展的航船必將增添前進的新動能。

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百年港口與百年城市

一百多年前，青島從大港發端，港口與這座城市始終相互依存、相互促進、共生共榮。

可以說，青島港的發展史，就是一部青島城市的變遷史。早在百年之前，青島港的發展就基本奠定了青島這一個世紀的基本格局和城市走向。

一直以來，開放都是這座城市發展最大的優勢。青島開放的種子，早在一百多年前就已深深埋下。1891年青島建置，1892年，青島港始建。1901年，小港碼頭投入使用。其優越的地理位置和便捷的交通，激活了青島的貿易，帶來源源不斷的貨流與人流。“舳艫相屬，萬里連檣，風帆遮海”成為當時青島港最真實的寫照。

隨著青島港建港，依托發達的鐵路與口岸，現代工商業在青島聚集，金融業開始興起并活躍。上世紀30年代，青島中山路一帶銀行林立，青島成為當時山東乃至華北的金融中心；館陶路被譽為“青島的華爾街”“洋行一條街”，與上海的外灘相媲美，影響著當時整個華東地區的經濟及沿海地區的出口轉口貿易。

新中國成立后，青島一直是我國重要的口岸城市。公私合營之后，山東省僅有的9家進出口貿易公司全部在青島。山東省出口的糧油食品、紡織服裝、五金工藝礦產等產品，絕大部分都是通過青島口岸出口。

改革開放后，隨著港口的發展，青島港開通第一條國際航運干線；山口銀行和匯豐銀行獲準將青島代表處升格為分行，成為全省最早開展業務的外資金融機構。

進入新世紀，隨著董家口港區和郵輪母港投入使用，在港口的帶動下，青島航運貿易金融發展進一步提速，特別是金融業的大樹更是枝繁葉茂、碩果累累。

港口對城市地位的提升啟動了重要助力。1984年，青島成為全國首批十四個沿海開放城市之一，并獲批成立國家級經濟技術開發區。1986年，青島被列為計劃單列市，成為全國重要的開放前沿陣地。1992年，青島保稅區、青島國家高新技術產業開發區獲批。

可以說，青島城市邁出的每一步，都與港口息息相關。走過百年風云變幻，青島港與青島早已成為一個密不可分的整體。

建設國際郵輪母港區，就是要深入挖掘百年港口歷史底蘊，用平臺思維做發展乘法，加快整合全球優質要素資源，打造青島以高水平開放引領高質量發展的新地標。

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青島站上開放發展新風口

百年老港急需再起航

一個時代有一個時代的使命。

在一年多時間里，習近平總書記兩次來到青島，兩次發來賀信，把青島作為中國推動更高水平對外開放的宣示地，對青島工作作出一系列重要指示，充分體現了對青島似海深情、如山厚望，給青島巨大的鼓舞、激勵和鞭策。習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖，讓青島站在了中國新一輪更高水平對外開放的最前沿。

青島被賦予建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺的國之重任。這個新平臺，就是要推動上合組織18個國家和“一帶一路”國家之間拓展國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流、海洋等領域的雙邊多邊合作，推動形成東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。這其中，港口的作用不言而喻。

習近平總書記將黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，要求青島融入黃河流域生態保護和高質量發展，提升核心城市競爭力、發揮港口門戶城市優勢。青島自古就是黃河流域九省區的經濟出海口，黃河流域的資源、貨物從新疆向東，途徑沿黃流域九省區，最后從青島港出海。這一戰略賦予了青島港新的使命，也帶來了新的機遇。

習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調，海洋是高質量發展戰略要地，要加快建設世界一流的海洋港口。

2018年6月，習近平總書記視察山東、青島時，再次對山東經略海洋作出部署。他指出，“海洋經濟發展前途無量。建設海洋強國，必須進一步關心海洋、認識海洋、經略海洋，加快海洋科技創新步伐。”

建設山東自貿試驗區青島片區，核心要義就是開放，就是先行先試，港口毫無疑問是最重要的載體。青島要闖出一條路子，需要一流的海洋港口。

肩負全新的時代使命的青島，需要一個能夠承載時代使命的全新港口作為強力引擎，百年老港迫切需要再起航。

當前，全球貿易形勢正在發生深刻變革，全球港口正在進行新一輪的調整。從全球范圍來看，十大港口七個都在中國，但其中只有上海港和中國香港能躋身國際十大航運中心。究其原因，國際航運中心比拼的不是吞吐量，而是航運、貿易、金融等綜合影響力。

隨著世界經濟下行以及貿易摩擦加劇，全球港口吞吐量的低速增長將成為常態，尤其是是疫情全球蔓延的當下，港口正在面臨新的挑戰。應對這些挑戰，必須要轉變經濟發展的模式，提高港口和航運發展的質量。

青島港的未來到底在哪里？山東省委常委、青島市委書記王清憲多次指出，青島港現在還只是一個運輸港，很多貨物的交易貿易都不在青島，只能掙點車馬費，“我們經營城市、經營港口，就要充分挖掘港口的經濟內涵，把運輸港變成貿易港，吸引更多的貿易公司在青島注冊落地，經營全世界的貨物。”

“航運、貿易、金融，三者是一個互動的系統。航運是貿易的重要載體，貿易是金融的重要依托，金融是貿易的重要杠桿。運輸港只有成為貿易港，港口的效應才可能最大程度地發揮，帶動一個城市的發展。”

青島充分挖掘港口經濟內涵，發起國際航運貿易金融創新中心建設攻勢，為青島港描繪了全新的未來：發揮港口作為“城市重大基礎設施、重要公共服務平臺、聯通世界的窗口”作用，加快由傳統的裝卸港、目的地港向貿易港、樞紐港轉型升級。

在此基礎上，青島著力推動航運、貿易、金融多業態深度融合和良性互動，做優航運、做大貿易、做強金融，以創新理念建設國際航運貿易金融中心。

建設青島國際郵輪母港區，是青島落實習近平總書記重要指示要求，從打造“一帶一路”國際合作新平臺的大格局出發，放眼全國、全球發展大勢，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，傾力打造的新平臺，前景無限廣闊，開工建設正當其時！

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掘金“漂浮在水上的黃金產業”

郵輪產業被譽為“漂浮在水上的黃金產業”，業界公認其具有1:10的帶動效應，是城市發展的重要引擎。

青島在發展郵輪產業方面具有得天獨厚的優勢，早在110年前就開始接待國際郵輪，1979年開始接待現代國際郵輪。

隨著青島港戰略西移，青島港老港區開始轉型升級。2012年郵輪母港開工建設，新建3個郵輪專用泊位，岸線總長度1000米，其中1個超大型郵輪泊位可停靠目前世界最大的22.7萬噸級郵輪；配套建設6萬平方米客運中心，設計最高通關能力可達每小時3000人次以上，規劃年游客量為150萬人次。

青島郵輪母港客運中心于2015年5月29日建成投入運營，當年接待郵輪35個航次，創造了國內郵輪母港開港首年運營新紀錄。

青島郵輪母港是少有的位于市中心的專業郵輪碼頭，是中國目前成長速度最快的郵輪母港。2016年成為“中國郵輪旅游發展實驗區”。去年接待出入境旅客17.6萬人次，同比增長57%。

“前港后區”，母港起航，港區很快提上日程。2019年2月6日，，還在大年初二，山東省委常委、青島市委書記王清憲剛剛到任即赴港區調研并作出指示，強調把郵輪母港建設放在城市整體建設的大坐標中來審視,堅持規劃引領,正確處理好港口與城市、與產業的關系,整合全球優質要素資源,推動產城港融合發展。

2019年3月通過公開招標，確定由中國工程院院士、同濟大學副校長吳志強團隊負責青島國際郵輪母港區概念規劃暨啟動區詳細規劃。2019年7月，規劃成果通過專家評審，設計團隊根據專家意見對規劃成果進行了優化完善。

2019年10月12日，王清憲專題研究國際郵輪母港區規劃設計方案。

2019年10月26日，青島地鐵2號線延長段開工暨國際郵輪港建設啟動儀式舉行，為青島國際郵輪母港區建設開了局。

2020年2月3日春節后第一個工作日，王清憲主持召開專題會議，調度工作進展情況，并于2月24日主持召開市委常委會會議，成立青島市國際郵輪母港區更新改造指揮部。

由此，這一承載著青島下一個百年夢想的區域蓄勢待發。

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這是一段無比壯闊的全新航程

什么樣的港區能夠承載青島下一個百年夢想？未來的青島國際郵輪母港區會是什么模樣？

3月28日舉行的開工暨全球招商推介儀式上，青島國際郵輪母港區掀開了面紗。

其使命很重大，那就是以郵輪港區為“爆破點”，推動打好國際航運貿易金融創新中心建設、城市品質改善提升、國際時尚城建設等攻勢，傳承歷史文脈，留住城市記憶，全力復興西部老城區，加快推進青島老城區轉型發展，讓百年老港區煥發出新的時代光彩，打造成為城市新舊動能轉換的新引擎、高質量發展的示范地。

如何肩負起這一使命？青島國際郵輪母港區的設計思路是這樣的：以三大動力、血脈連通為主要手段，塑造活力之星、未來之港。追溯歷史文脈，繼承文化精髓，留駐青島記憶；引爆爆點項目，吸引人流匯集，激活片區活力；延續激活熱度，帶動思想創新，保障長久發展。

青島國際郵輪母港區的定位很清晰：將依托百年老港優質資源，集聚郵輪旅游、金融貿易、智慧創新、商務文化四大產業，發展成為青島開放、現代、活力、時尚的元素集聚地，滋養青年人成長、發展、創業的新平臺，建設青島國際航運貿易金融創新中心的承載區、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發展試驗區（青島）的核心區。

如何支撐起這一定位？規劃方案將郵輪母港區劃分為樂海坊、探海坊、尚海坊、通海坊、居海坊等五大片區，按照近、中、遠期進行更新改造，逐步完成大港港區全面轉型升級。

其中，樂海坊（啟動區）為活力時尚主題板塊，規劃功能為創新文化消費、購物餐飲、商務辦公、旅游集散和郵輪配套服務設施，引領青島時尚創新產業，成為宜業宜游的聚集地。開發利用筒倉、倉庫等工業倉儲建筑，在留下歷史記憶的同時賦予新的內涵和功能。

探海坊為海洋探索主題板塊，將圍繞海洋總部經濟，培育新興海洋及離岸金融等產業，發展海洋經濟，規劃1處360-380米超高層標志性建筑。

尚海坊為郵輪高端服務板塊，將規劃建設郵輪總部、國際學校等，打造高端國際郵輪旅游目的地，提高青島國際郵輪母港區服務水平。

通海坊為海洋創新融合板塊，將規劃1處面向未來海洋發展的海洋科技主題展示館，完善國際郵輪旅游目的地的服務功能，優化青島海洋旅游體系。

居海坊為綜合配套宜居板塊，著眼宜居宜業宜游，營造良好創業工作生活環境。

同時，保留港區內現有鐵路專用線、碼頭岸線、驗潮站、膠澳海關等工業、歷史文化遺存，留住百年港口記憶。

未來的港區，必然是一個通達四海五洲、做全球生意的世界級郵輪母港；未來的青島，必然是一個東西雙向互濟，陸海內外聯動的國際航運貿易金融創新中心！

有研究指出，最能集聚年輕人的區域，是改造后的老城區，因為這里設施齊全、位置優越、價格適宜，還有歷史文化氛圍。郵輪母港區擁有大量歷史建筑和工業遺存，周邊還有28平方公里歷史風貌保護區、13片歷史文化街區。青島將統籌推進郵輪母港區建設與中山路等老城區更新改造，引爆基礎設施項目建設，構建地下、地面、高架立體交通體系，“縫合”新老城區，突出青島特色，傳承文化精神，完善提升酒店、餐飲、文化、娛樂、休閑等服務設施，配套建設一批青年公寓、活力社區，一體打造年輕人向往的創業工作生活環境。

為了讓瑰麗的藍圖變成美好的現實，青島建立了一整套全新的“打法”——

■國際郵輪母港區作為青島頂格協調推進的重大項目，將建立“指揮部+平臺公司”運作模式，從全市抽調市場化意識、素質和能力強的人員組成戰斗的團隊，運用市場化思維推進建設，既不折不扣落實優化營商環境的舉措，又將根據企業家的需求與創意，由企業“點單”，政府論證后，出臺個性化的扶持舉措。未來的國際郵輪母港區，一定是中國乃至全球市場化氛圍最濃、營商環境最優的區域之一。

■與此同時，國際郵輪母港區正聚焦“三新”、科技創新、新基建等產業以及總部經濟項目開展精準招商，與全球優秀合伙人攜手共贏。力度相當之大。比如，對年實際到賬外資5000萬美元及以上的新項目等，最高獎勵1億元；對在青島新設立和新遷入的法人金融機構，最高一次性補助1億元。

128年前，在這里啟動青島港建設的人們，不會想到當時的小漁村，會變得像今天這樣開放、現代、活力、時尚；

128年后的今天，在這里重新起航，青島，這個中國以更高水平開放推動高質量發展的新風口，必定會放射新的時代光彩，閃耀走向開放、現代、活力、時尚的未來！

作者 |沈默 木梓