觀象山 |走過100年，再來100年！青島這個區域潛力不可限量！

青島因海而生、憑港而興。青島過去百年發展的歷史根脈凝聚于青島港，青島未來百年發展的前景同樣系于青島港。如今，站在中國新一輪更高水平對外開放最前沿的青島，已經乘風而起，踏上全新征程，青島港急需再次起航，為城市前行劈波斬浪。

日前，省委常委、市委書記王清憲主持召開青島國際郵輪母港區建設專題會議強調，國際郵輪母港區建設是市委、市政府著眼青島未來百年發展謀劃部署的歷史性工程。

將郵輪母港區的發展提到青島未來百年發展歷史性工程的新高度，這還是首次，釋放出了一個重要信號：郵輪母港區將在青島以開放引領高質量發展征程中扮演重要角色。

一、百年老港華麗轉身

脫胎于青島港老港區、毗鄰中山路核心區的郵輪母港區對于青島而言意義非凡。在青島城市發展史上的第一個100年里，這里是這座城市與世界溝通最重要的窗口，扮演著經濟發動機的重要角色。這片區域見證了港口經濟的繁榮和城市的變遷，為這座城市的發展立下汗馬功勞。

1892年，青島港從這里起航。曾經的青島港老港區主要從事雜貨物的裝卸服務和國際客運服務，擁有沿黃流域最大的散糧接卸基地，貨種主要有糧食、鋼材、成品油、集裝箱等，年吞吐量占青島港四大港區吞吐總量的十分之一以上。每年約有近10萬輛貨車從港區內轉運出去，平均每天就有近300多車次進出老港區。發源于此的青島港經過128年的發展，全年貨物吞吐量首次突破6億噸，成為寧波舟山港、上海港、唐山港、新加坡港、廣州港之后全球“6億噸俱樂部”的新成員。

2014年10月25日上午10時，在青島港大港公司八碼頭DC60貨場內，隨著挖掘機將最后一斗散硫磺裝車完畢，青島港百年老港區正式結束干散貨貨種作業，進入了新的發展時期。

告別最熟悉的干散貨業務，并不意味著青島港老港區從此將退出歷史舞臺。對于這片土地而言，一個充滿魅力的朝陽產業正徐徐走來。7個月后的2015年5月29日，青島國際郵輪母港正式投入運營。8萬噸級的“天海新世紀”號郵輪從這里駛向長崎，青島進入“郵輪時代”。

百年前在小港灣喊著號子裝卸貨物的碼頭工人不會想到，許多年后，這里會停靠著一艘艘“漂浮在海上的五星級酒店”。

截至2019年9月，皇家加勒比、歌詩達、地中海、麗星等國際知名郵輪公司紛紛以青島為母港開設國際郵輪航線。青島國際郵輪母港共接待旅客36.8萬人次,累計運營航線37條。

郵輪正在成為青島的新名片，郵輪產業正在成為這座城市新的“發動機”。

二、能否擔此大任

郵輪產業被譽為“漂浮在黃金水道上的黃金產業”。郵輪的迷人之處在于，它不僅可以帶著人們閱盡世界之大，更像是一臺啟動了就難以停下的“印鈔機”。根據歐美的行業發展經驗，郵輪產業能夠以1：10的比例帶動商貿、文旅、演藝等周邊行業的發展。

從全世界范圍來看，“郵輪產業”的巨大魅力已經得到彰顯。美國南部城市邁阿密正是一座“郵輪之都”，全球70%的豪華游輪從北美出發，而它們主要航線和新型游輪都以邁阿密為母港，每年在邁阿密乘坐郵輪旅客超過1800萬人次，“皇家加勒比”“嘉年華”等公司旗下的數十艘巨無霸超級郵輪都從這里出發。郵輪產業為邁阿密這座城市帶來了龐大的人流、物流、資金流，這正是現代城市發展的關鍵要素。

然而，發展郵輪產業并不簡單，并非建好一座母港就會有郵輪愿意來，也并非郵輪來了就會直接帶來郵輪產業。放眼全球，知名郵輪母港無一不配備有完備的區域為其發展作為支撐。巴塞羅那港是歐洲和地中海地區重要的郵輪母港，也是全球第四大郵輪港口。港口碼頭作為觀光勝地，周邊餐飲、住宿和景點的配套完備，整合了廣闊的步行區、商業區，以及文化、體育和娛樂區，車行10分鐘即可抵達附近著名的城市廣場，觀光和購物便利性強。

新加坡郵輪碼頭背靠圣淘沙港灣區域，島上擁有海洋水族館、高爾夫俱樂部、新加坡環球影城，以及舉世聞名的星級酒店等綜合配套設施。碼頭與島嶼之間的距離短，游客上島購物休閑娛樂非常方便。

再看青島，毗鄰老城區核心中山路片區的郵輪母港城與巴塞羅那、新加坡何其相似。作為青島老城區的代表，中山路片區幾乎匯聚了青島最精華的旅游景點，吸引全世界大量游客前來“打卡”，也是青島這座城市最大的“流量收割機”。郵輪經濟的核心就是人，中山路片區匯聚了大量人流，他們都有可能成為郵輪的下一位乘客。

在郵輪母港區的規劃中，青島遵循“母港+休閑旅游配套”的思路。根據規劃，青島國際郵輪母港區面積共計4.2平方公里，規劃總建筑規模539萬平方米，活力時尚板塊-樂海坊、海洋探索主題板塊-探海坊、郵輪高端服務板塊-尚海坊、海洋創新融合板塊-通海坊、綜合配套宜居板塊-居海坊，多板塊交相輝映，未來將建設成為青島國際航運貿易金融創新中心的承載區、國際資源對接的思想策源地、中國郵輪旅游發展實驗區的核心區。

三、已經起航

看準了就干。自2019年起，青島郵輪母港區的建設就開始提速。

2019年2月6日，戊戌年農歷大年初二，剛剛到任青島一周的省委常委、市委書記王清憲來到青島國際郵輪母港調研，他強調，要把郵輪母港建設放在城市整體建設的大坐標中來審視，堅持規劃引領，正確處理好港口與城市、與產業的關系，整合全球優質要素資源，推動產城港融合發展。

2019年7月30日，由上海世博會園區總規劃師的吳志強院士團隊完成的《青島國際郵輪母港區概念規劃與城市設計（整合）暨啟動區修規與單體方案設計》通過專家評審。王清憲參加本次評審并強調，要著眼打造“一帶一路”國際合作新平臺，構建東西雙向互濟、陸海內外聯動開放格局，實現青島以高水平開放引領高質量發展，高起點科學謀劃國際郵輪母港區規劃設計建設。

2019年10月12日，王清憲主持召開國際郵輪母港區規劃設計建設推進專題會議，強調，要著眼打造“一帶一路”國際合作新平臺，構建東西雙向互濟、陸海內外聯動開放格局，實現青島以高水平開放引領高質量發展，高起點科學謀劃國際郵輪母港區規劃設計建設。

當前，疫情防控工作到了最吃勁的關鍵階段。王清憲再次主持召開青島國際郵輪母港區建設專題會議，并把國際郵輪母港區建設提高到市委、市政府著眼青島未來百年發展謀劃部署的歷史性工程的高度上來，強調，要始終保持開放的胸懷和視野，以市場化、專業化、精細化的思維推進各項工作，用平臺思維做發展乘法，加快整合全球優質要素資源，讓百年老港區煥發出新的時代光彩，有力推動青島以開放引領的高質量發展。

反復開會，深入研究，頂格推動。可見青島對建設青島國際郵輪母港區的高度重視和志在必得。

2019年10月26日，青島地鐵2號線延長段開工暨國際郵輪港建設啟動儀式舉行，青島國際郵輪母港區的建設邁出了具有實質性的一步。地鐵2號線延長段可使郵輪母港片區突破交通瓶頸制約，全面支持郵輪母港片區海陸空交通一體化發展策略，全面支持郵輪母港片區海陸空交通一體化發展策略、國際海洋名城建設。

2019年最后一天，青島市自然資源和規劃局發布《青島市市北區大港小港片區啟動區單元控制性詳細規劃批前公示》。根據該規劃，啟動區位于青島國際郵輪港區南側，規劃形成“一軸串五片，兩廊連港城，青島源一心”的規劃結構，以青島源文化中心為空間和功能核心，濱海景觀軸串聯創新文化消費片區、購物餐飲片區、商務辦公片區、郵輪旅游片區和創新居住片區五大片區，并構建兩條港城融合廊道連接港區與老城區。

青島國際郵輪母港區的發展藍圖越來越清晰。如何將藍圖變成現實？郵輪母港區該怎么建？

此次召開的青島國際郵輪母港區建設專題會議指出——

■要進一步理順體制機制，建立健全“指揮部+平臺公司”工作模式，選拔一批“三化一型”素質和能力強的干部，精兵強將攻山頭；

■要把國際郵輪母港區建設與市南區中山路等老城區更新改造結合起來，突出青島特色，傳承文化精神；

■要圍繞打好15個攻勢，理清產業發展思路，一體推進規劃建設、產業導入，精細化制定扶持政策，充分運用市場化方式，推動“港-產-城”聯動發展

■要創新招商模式，面向全球招商推介，組織開展市場化、專業化、社會化招商，整合全球優質要素資源，將國際郵輪母港區打造成為青島開放、現代、活力、時尚的元素聚集地，吸引更多青年人前來創新創業創造。

應該說，青島現在提出建設青島國際郵輪母港區有充分的必要性，更有十足的可能性，青島肩負的建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺、建設自貿試驗區等國之重任都提供了絕佳的機遇與可能。只要我們放眼全國、全球發展大勢，順勢而為、乘勢而上、聚勢而強，不斷增強責任感和緊迫感，只爭朝夕、擔當作為、加壓奮進，就一定能夠讓這片海再次創造出新的奇跡。

作者 |木梓