日前，市發(fā)改委印發(fā)了

《青島市創(chuàng)新應用實驗室和場景應用實驗室

認定管理辦法（試行）》

《辦法》包括總則、認定程序、運行評價、

政策支持和監(jiān)督管理等部分

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創(chuàng)新應用實驗室

本辦法所稱創(chuàng)新應用實驗室，是指由企業(yè)獨立或牽頭組建，聚焦場景創(chuàng)新環(huán)節(jié)，重點圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)的硬核技術應用規(guī)范標準，開展市場化應用攻關，探索技術應用領域方向，進行技術成熟度評估、樣品樣機試制、場景應用實測等初步驗證，為場景創(chuàng)新提供技術支撐。

場景應用實驗室

本辦法所稱場景應用實驗室，是指由企業(yè)獨立或牽頭組建，聚焦場景試驗環(huán)節(jié)，重點圍繞全市新興未來產(chǎn)業(yè)和智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理，綠色生態(tài)等領域，開展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的場景實測，驗證商業(yè)模型，評估市場前景的試驗空間和彈性政策的復合載體。

認定程序

創(chuàng)新應用實驗室、場景應用實驗室認定原則上每年開展一次，也可根據(jù)工作需要開展認定工作。市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）發(fā)布通知，明確布局領域、申請材料、受理時間等事項。

申報單位向主管部門提出申請并按要求提交申請書。

申報建設創(chuàng)新應用實驗室的單位應具備以下條件：

（一）在青島市注冊，且具有獨立法人資格或稅收解繳關系在本地，具備健全的財務管理機構和財務管理制度的企業(yè)。

（二）具備相應的實驗場所和儀器設備等研發(fā)基礎設施條件。申報單位能夠為實驗室提供建設、運行和實驗經(jīng)費保障。

（三）申報單位應擁有一支具備較強研發(fā)能力的技術骨干團隊以及技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人。

（四）申報單位已編制創(chuàng)新項目未來3－5年發(fā)展規(guī)劃，明確有技術攻關、知識產(chǎn)權、資金投入方式、成果場景化應用等實質內(nèi)容，發(fā)展思路清晰，規(guī)劃切實可行，中長期發(fā)展目標明確，措施具體得當。

（五）申報單位圍繞數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、流量經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)，聚焦新興未來產(chǎn)業(yè)領域的硬核技術應用規(guī)范和接口標準，開展市場化應用攻關，探索技術應用方向，進行技術成熟度評估、樣品樣機試制、場景應用實測等初步驗證，合理預判科研成果轉化價值，增強技術成果對天使投資、風險投資的吸引力。

申報建設場景應用實驗室的單位應具備以下條件：

（一）在青島市注冊，且具有獨立法人資格或稅收解繳關系在本地，具備健全的財務管理機構和財務管理制度的企業(yè)。

（二）聚焦智慧生活、智能生產(chǎn)、城市治理、綠色生態(tài)等重點領域開展場景應用創(chuàng)新。

（三）屬于公共平臺類的，能夠為新產(chǎn)品（服務）、新業(yè)態(tài)、新模式應用驗證開放相關資源，具有完善的服務機制和投入機制，支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場驗證、技術迭代、應用推廣。

（四）屬于新產(chǎn)品（服務）類的，具備技術先進性，擁有清晰明確的自主知識產(chǎn)權，已完成小規(guī)模試制，能夠以新產(chǎn)品為核心構建新的應用場景。

（五）屬于新模式、新業(yè)態(tài)類的，具有國內(nèi)首創(chuàng)或領先的商業(yè)模式、業(yè)態(tài)，符合國家法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定。

（六）新產(chǎn)品（服務）、新模式、新業(yè)態(tài)應具備引領性和良好市場潛力、潛在經(jīng)濟效益和社會效益，且在青島市范圍內(nèi)尚未形成市場競爭力。

（七）申報單位已編制明確的建設目標、合理的任務規(guī)劃。

主管部門負責對申報單位的申請材料進行初審，擇優(yōu)確定推薦申報單位，并將申請材料和推薦意見在規(guī)定時間上報市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。市屬或中央、省駐青單位的申請材料可直接報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。

市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）受理申報文件后，委托第三方機構組織專家對申請材料進行評審打分，經(jīng)公示后，認定為年度創(chuàng)新應用實驗室、場景應用實驗室，正式公開發(fā)布。

運行評價

創(chuàng)新應用實驗室、場景應用實驗室實行定期評價制度，認定后第三年開展評價，其后每兩年評價一次，報告期為上一年的1月1日至次年12月31日。

評價程序

（一）材料收集：根據(jù)統(tǒng)一工作部署，在創(chuàng)新應用實驗室、場景應用實驗室評價年，創(chuàng)新應用實驗室、場景應用實驗室向主管部門提交運行報告、有關證明材料及真實性承諾。

（二）材料初審：主管部門負責對評價材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審查，并出具審查意見，報送市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）。

（三）評價方式：市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）委托第三方機構對評價材料進行核查或現(xiàn)場評價，并按照評價標準評價、打分。

（四）評價結果：市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）對評價結果進行審查確認后，正式向社會公布。評價結果在60分以下為不及格；60分（含）－75分為及格；75分（含）－85分為良好；85分（含）以上為優(yōu)秀。

對首次評價不及格的實驗室給予一年整改期，并接受下一年度評價，連續(xù)兩次評價不及格的取消認定資格。

政策支持

市發(fā)展改革委（市新舊動能辦）會同有關部門建立實驗室建設協(xié)調(diào)推進機制，在符合國家相關法律法規(guī)的前提下，探討對實驗室給予一定的政策寬容期，實施包容審慎監(jiān)管，鼓勵實驗室推動新技術、新業(yè)態(tài)、新模式市場化應用。

支持實驗室圍繞新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新應用、場景實測、市場拓展等研究提出創(chuàng)新創(chuàng)意方案，依法論證完善后形成政策，按程序組織實施。  

利用各類平臺、各種媒介加強對實驗室的宣傳推介，鼓勵新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)業(yè)者依托實驗室開展創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造，同時引導社會資本、平臺公司積極投資實驗室建設。

值得注意的是，

出現(xiàn)下列情況之一的，

撤銷其創(chuàng)新應用實驗室、

場景應用實驗室資格

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（一）連續(xù)兩次評價低于60分。

（二）不按時提交評價材料。

（三）承擔單位自行要求撤銷。

（四）承擔單位被依法終止。

（五）有重大弄虛作假、偽造、瞞報等行為，或者司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。

（六）有其他造成嚴重后果的情況。