工程建設項目審批制度改革是推進政府職能轉變和深化“放管服”改革的重要內容，也是今年推進“項目落地年”的必然要求。青島市行政審批服務局自全面發起工程建設項目審批制度改革攻堅戰以來，再造審批流程，創新服務方式，以更少的材料、更快的時間、更好的服務，打造了工程建設項目“快審批、快落地”的青島樣本，助力全市經濟社會高質量發展。

自工程建設項目審批制度改革攻堅戰發起以來，青島印發《青島市工程建設項目審批制度改革實施方案》，制定改革工作責任分解表，列明32項任務，明確單位責任，規定完成時限。

精簡審批流程，壓縮時限，提升效率。將審批流程統一劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可和竣工驗收4個階段，合理配置建設項目審批服務時限，全市范圍內社會投資簡易低風險工程建設項目全流程審批時間最長不超過12個工作日，達到國內領先水平。

青島還通過優化服務模式，不斷升級辦事體驗。用“一個窗口”提供綜合服務，統一咨詢、收件、發件，以“減、并、調、轉”推動審批服務提速增效。

“減”——解決“材料多”的問題。推行告知承諾服務，精簡審批事項和條件。截至去年底，全市2200個項目通過告知承諾獲得了施工許可手續，平均提速1到2個月。同時，優化人防審批手續，創新性減免了一次性規劃總建筑面積2000平方米以下的非居住類民用建筑和公益建筑修建防空地下室義務和繳納易地建設費。

“并”——解決“環節多”的問題。大力推行竣工聯合驗收和施工圖聯合審查，合并辦理審批事項。全國首創施工圖聯合審查“預審模式”，符合規范的設計深度，受理當天即可取得《施工圖設計文件審查合格書》（預審）。截至去年底，全市2600余個項目實施施工圖聯合審查，每個項目平均節約約35個工作日。

“調”——解決“制約多”的問題。通過實施模擬審批，政府審批部門即可提前介入服務，指導做好項目設計方案審查、公示、專家評審等。已有450余個項目實施“模擬審批”，比常規審批平均提速3到6個月。

“轉”——解決“一對多”的問題。將規劃環境影響評價報告、地質災害危險性評估報告等事項納入建設項目區域化評估評審，解決建設項目評估評審手續多、時間長等問題，減輕了企業負擔。

青島運用工業互聯網思維，建立并上線運行市工程建設項目審批管理平臺，與市政務服務通用審批平臺、市投資在線監管平臺、省工程建設項目審批管理平臺等系統實現對接。目前已實現市直部門和各區市建設審批服務事項全部在審批管理平臺運轉辦理。截至去年底，共有2900余個項目在平臺上線運行。