25日下午，青島市民政局局長王哲做客“網絡在線問政”時表示，按照國家部署，青島市行業協會脫鉤工作計劃在2020年底前完成。

脫鉤主體有哪些？

王哲表示，2019年6月，國家發改委、民政部、中央組織部等十部委聯合印發《關于全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》（發改體改〔2019〕1063號），全國脫鉤改革正式展開。

根據方案的要求，脫鉤的主體是各級行政機關與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會。

其他實施和參照公務員法管理的單位（包括黨的機關、審判機關、檢察機關、人大政協、人民團體、民主黨派、參公事業單位）與其主辦、主管、聯系、掛靠的行業協會商會，參照本意見執行。

同時具有以下特征的行業協會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員，或在同地域的經濟組織；名稱以“行業協會”“協會”“商會”“同業公會”“聯合會”“促進會”等字樣為后綴；登記為社會團體法人。

脫鉤改革任務有哪些？

改革的具體任務有五項：

一是機構分離，取消行政機關與行業協會商會的主辦、主管、聯系和掛靠關系，簡單說就是不再設置業務主管單位。

二是職能分離，剝離行業協會商會現有的行政職能，法律法規另有規定的除外。

三是資產財務分離，取消對行業協會商會的直接財政撥款，通過政府購買服務等方式支持其發展。

四是人員管理分離，行業協會商會有人事自主權，行政機關不得推薦、安排在職和退離休公務員到行業協會商會任職兼職。

五是黨建外事等事項分離，脫鉤后行業協會商會的黨建工作，由社會組織黨建工作機構統一領導。

不是各類社會團體都要脫鉤

問政中，主持人提到一個問題，那就是脫鉤政策后，是不是說今后社會組織登記不再需要業務主管單位了，成立社會組織都可以到行政審批服務局直接登記了？

對此，王哲表示，這涉及到兩個問題，一個是脫鉤的問題，另一個是直接登記的問題。

關于脫鉤的問題，不是各類社會團體都要脫鉤，是指行業協會商會類社會團體與行政機關脫鉤。

關于社會組織直接登記登記的問題，目前，不再需要業務主管單位審查同意的社會組織限定為四類：行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。對直接登記范圍之外的其他社會組織，繼續實行登記管理機關和業務主管單位雙重負責的管理體制。因此不是所有的社會組織都可以不要業務主管單位直接登記。社會組織成立登記的辦事指南等全套申報材料，申請人可登錄“山東政務服務網”查看辦理，也可撥打青島市行政審批服務局辦事咨詢電話0532—85916310咨詢。