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青島日報／青島觀／青報網訊市區車輛投放實施總量控制并保持動態平衡；共享單車運營企業應為承租人購買人身意外傷害險；承租人租用共享單車須滿12歲并且要實名注冊使用……

《青島市關于規范發展互聯網租賃自行車的指導意見（征求意見稿）》16日公布，向社會公開征求意見，以更好地促進我市共享單車規范發展，引導市民綠色出行，保障各方合法權益。

《指導意見》對企業的主體責任進行了明確。意見提出，企業要在我市工商登記注冊，主動接受工商、交通運輸、城市管理等部門監督管理。應自有或租用固定場地，以滿足車輛調度、停放和維護等需求，保障企業規范性運營管理。

企業需兼并、重組或終止運營服務時，應制定方案對押金退還和車輛回收等內容和方式進行明確，并提前30日進行社會公告。

對不履行主體責任的企業，工商、交通運輸、城市管理等部門督促其限期整改，逾期未整改的責令收回部分投放車輛，情節嚴重的按照相關法律法規責令其退出運營，并納入企業征信管理系統，探索建立企業黑名單制。

在行業監督管理上，意見對車輛投放、停放以及配套設施規劃建設等都提出了具體要求。根據意見，交通運輸、城市管理、公安、城鄉建設等部門應探索研究建立規模調控機制，市區車輛投放實施總量控制并保持動態平衡，研究建立監管信息平臺，開展大數據分析。企業應在政府總量控制范圍內投放車輛，并每月定期向以上部門如實提報企業本地投放車輛數量、注冊承租人數量、維保人員數量等信息。

在車輛騎行停放監管方面，意見要求，企業應實時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息，根據城市管理等部門要求，按照一定人車比配備運營維護專業人員，切實做好現場停放秩序管理和車輛運營調度。對多次經核實確認的違規違約承租人，企業要將其列入系統信息并限制使用。城市管理、交通運輸、公安等部門對亂停亂放問題嚴重、線下運營服務能力嚴重不足、經提醒仍不采取有效措施的企業，要公開通報并限制其投放。鼓勵企業推進電子圍欄等智能停車設施建設。

意見提出，在具備條件區域，城鄉建設、規劃、公安等部門應推進自行車道建設，完善道路標志標線，提高自行車道的網絡化和通達性，保障自行車通行條件。城市管理部門應研究制定停放區設置技術規范，并在交通樞紐、商業辦公、教育衛生、居住區等符合條件區域，結合地塊開發建設推進自行車停放區設置。

在承租人責任問題上，意見明確提出互聯網租賃自行車的承租人須年滿12周歲并實名注冊和使用。騎行前應檢查自行車技術狀況，并確保騎行安全。不得違反規定載人，不得擅自加裝兒童座椅等設備。

市民如有意見或建議，可于11月22日前發送至電子郵箱qdjtzyc＠163．com。

（記者周建亮）