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????2月28日，市工商局公布了分類實施“三個一次”便民助企服務舉措。全市工商和市場監管系統堅持自我加壓，便民助企，兌現承諾，取信于民，不斷梳理優化服務事項，縮短辦事流程。按照推進安排，昨天，市工商局結合我市實際，制定印發了《關于推行個體工商戶簡易登記模式改革的實施意見》，進一步細化“三個一次”便民助企服務舉措，簡化登記程序、提高登記效率、降低創業成本。從而進一步釋放改革紅利，讓這些“看得見、摸得著”真正實惠的服務舉措，收到為民、便民、助企、惠企的效果，更好地服務促進我市市場主體健康快速發展。

????一、指導思想和目標

????深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，落實國務院深化商事制度改革的決策部署，按照國家工商總局“放、管、服”的總體要求，創新登記方式、優化登記流程、提高登記效率，進一步降低市場準入制度性成本，進一步推進商事登記便利化，為經濟發展營造良好的市場環境和具有國際競爭力的營商環境。

????二、改革主要內容

????1.簡化登記環節。

????實行獨任登記制，將原來的受理、審核和發照幾人幾個環節整合為一人一個環節，當場受理、當場核準、當場發照。

????2.簡化登記材料。

????不再要求申請人提供身份證復印件和一寸彩色照片。申請人提交身份證原件，登記窗口工作人員采用身份證讀取器提取申請人身份信息和照片。

????3.取消名稱預先核準。

????不涉及前置審批事項的，無需預先申請名稱核準登記，申請人現場提供擬用字號，窗口登記人員現場進行名稱查詢，確定個體工商戶字號。

????4.住所自主申報。

????申請人閱讀《住所（經營場所）承諾書》條款并當場簽字確認。

????5.經營范圍現場申報。

????申請人口述，登記人員錄入經營范圍、聯系電話等登記信息后，打印出開業登記申請和審核所需的全部表單。

????6.現場核準發照。 經營范圍屬于一般經營項目的，申請人對申請表單進行核對，簽字確認后，登記人員當場核準，當場發照。

????7.推行時間及范圍。自2017年3月30日起，在全市范圍內實行個體工商戶簡易登記模式。

????8.幾種例外情況：經營范圍涉及前置審批項目的，還需提供相關許可證原件及復印件。經營范圍不涉及前置審批項目，但涉及后置審批項目的，申請人需要在現場簽署《雙告知承諾書》。受他人委托辦理的，代理人還需提交經營者簽署的 《委托代理人證明》以及委托代理人身份證原件。港澳臺居民辦理個體工商戶登記，仍按照國家工商總局規定程序辦理。

????三、改革預期成效

????1.登記流程簡便快捷。

????申請人無需提前準備和填寫表格，只需攜帶身份證到窗口直接辦理，登記時限壓縮70%以上，可極大方便群眾。

????2.最大程度降低創業成本。

????通過取消名稱預先核準，簡化登記材料，節約了申請人的時間成本以及多趟往返的費用、拍攝照片的費用、身份證復印的費用等等，大大降低創業成本。

????3.有效提升審批效能。

????申請人在窗口口述、工作人員錄入，可以充分溝通，有效避免了以往申請人自行準備材料，因不符合要求需要修改或退換，從而產生誤解和不滿，提高了群眾滿意度。

????4.有效促進誠信經營。

????通過加裝身份證讀取器，可以方便實現申請人身份證信息導入和直接輸出打印功能，可以有效減少利用虛假身份信息騙取登記的情況，有利于提高社會誠信度。

????“三個一次”改革便民助企

????為深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，進一步轉變政府職能，降低制度性交易成本，按照于法有據、于事簡便的原則，市工商局實施“三個一次”便民助企服務舉措：堅持為民情懷、擔當意識、改革理念，圍繞“零見面為方向、跑一次是原則、跑多次是例外”的總體目標，合并優化一批辦事項目，實現群眾和企業“一次不用跑”；簡化升級一批辦事項目，實現群眾和企業“最多跑一次”；創新事中事后監管方式，實現隨機抽查企業“最多查一次”，努力提升辦事效率，切實改善營商環境，不斷激發市場活力，明顯增強群眾和企業的改革獲得感。 文/王偉 門剛