9月21日，“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”西線采訪團走進東營市。東營市委常委、常務副市長田青云說，東營供給側結構性改革初見成效，其中工業“去庫存”產品產銷率達99%；主要經濟指標增幅處于合理區間，經濟結構實現優化升級，上半年服務業投資占全部投資的比重達到42%，高新技術產業產值占工業產值比重達到34.6%。

工業產值3成以上都是高科技服務業投資占比達42%

田青云說，東營全國知名的石油之城，集中了勝利油田80%的石油地質儲量和85%的產量，是山東省唯一全部納入黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設兩大國家戰略的市，是環渤海地區重要節點城市和京津冀協同發展城市。

今年以來，東營主要經濟指標增幅處于合理區間。1—8月份，規模以上工業增加值增長5.7%，其中地方增長8.9%；公共財政預算收入164.3億元，增長7.4%；實現進出口總額645.3億元，同比增長26.2%。經濟結構優化升級。服務業增加值占GDP比重提高2.6個百分點；服務業投資占全部投資的比重達到42%，同比提高11.7個百分點；高新技術產業產值占工業產值比重達到34.6%。反映經濟走勢的先行指標表現較好。工業用電量增長8.86%；工業生產者出廠價格指數87.43%，連續7個月回升；貸款余額比年初增加290億元，增量居全省第4位，增長9.6%，增速居全省第2位，不良貸款率繼續保持全省較好水平。

“加減法”并用去產能，工業“去庫存”產銷率達99%

田青云介紹，在去產能方面，東營市堅持“加減法”并用，努力化解過剩產能，提高產能利用水平。一方面，做好化工和輪胎產能減法。扎實推動化工企業改造升級，在全省率先完成679家化工企業“三評級一評價”（安全評級、環保評級、節能評級和綜合評價），175家“差”等企業全部停產整頓，171家企業不再從事化工生產業務，生產設備全部拆除。抓住地煉企業爭取使用進口原油資質機遇，積極淘汰落后裝備，6家企業獲得使用進口原油資質和配額1790萬噸，淘汰落后裝備20套、加工能力1222萬噸，煉化產能利用率明顯提高。橡膠輪胎行業產能利用率由74.2%提高到93.5%。過剩產能的化解，為高端產業發展騰出了空間。另一方面，做好優質產能加法。制定了工業產業和區域布局兩個指導目錄，嚴格項目準入，堅決控制低端項目上馬。按照“1+N”（“1”，即打造1個國家級臨港石化產業基地，包括東營港經濟開發區、河口藍色經濟產業園、利津濱海新區三個片區；“N”，即國家級臨港石化產業基地之外，符合相應條件的若干個重點企業，建設重點企業園區）化工產業布局新要求、新標準，審批新上項目26個、總投資334億元，新上項目全部屬于油品質量升級、資源循環利用和產業鏈條拉伸項目。

去庫存方面，東營市引導企業積極開拓國內、國外兩個市場，工業產品產銷率達到99%，比年初提高0.1個百分點。大力開展非城鎮戶籍人口在城市落戶，著力啟動新市民群體剛性需求，房地產行業回暖，商品房成交面積、銷售額同比分別增長10.4%和8.2%，庫存商品房面積和套數同比分別下降13.7%、7.3%。

15.5億資金支持企業走高端，31條措施減輕企業稅費負擔

田青云介紹，在去杠桿方面，東營扎實開展規模以上企業規范化公司制改制，著力推進企業直接融資，80家企業列入改制計劃，已完成15家，2家企業在新三板掛牌，13家企業在齊魯股權交易中心掛牌，全市上市企業達到8家，新三板掛牌企業15家。直接融資規模逐步提高，債券融資持續增長，6月末全市企業銀行間市場債務融資51億元。加強政府資金引導，開辟民間資本投資新渠道，確定市級PPP項目總投資99億元；爭取兩批國家專項基金9.69億元，是去年的32.3倍。銀行不良貸款率1.11%，僅次于濟南，處于較低水平。

在降成本方面，東營市出臺了減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見，從降低企業稅費負擔、降低企業社會保障性支出、降低企業創業創新成本、降低企業融資成本、降低企業優化產能支出五個方面，提出了31條具體措施。職工基本養老保險繳費率降至18%，商業貸款加權平均利率降至6.05%，同比下降0.17個百分點。推動簡政放權，市級非行政許可審批事項全部取消，市級行政權力事項壓減2437項，降幅達38.1%，113項工商登記前置審批事項全部改為后置，實現“零門檻”準入，有效激發了市場活力。全市各類市場主體總計達到13.8萬戶，注冊資本3544.3億元，同比分別增長17.9%、28.6%。“營改增”全面推開，為企業落實稅收優惠21億元，為民營企業辦理出口退稅7.8億元。

在補短板方面，東營一是深入實施創新驅動發展戰略，積極培育新產業新業態，加快增長動力轉換，申報省級技術創新計劃項目53個，實施重點技改項目18個，累計向98家科技型企業發放科技貸款15.5億元，科技型企業達到348家，高新技術企業達到112家。建成國家級科技企業孵化器4家、省級1家，孵化設施面積76.1萬平方米；建成9家省級眾創空間，場地面積達10.1萬平方米，入駐創業團隊和企業607家。東營創新廣場啟動規劃，勝利科技創新園等園區加快建設。二是城市和基礎設施建設加快，開展“城市生態環境建設年”活動，中心城森林濕地公園等140個重點建設項目順利推進，實施三年增綠計劃，完成造林13.5萬畝。開展了拆違治亂和“打霸治痞”專項行動，城市面貌發生了新的變化。東營港，投資62億元的疏港鐵路項目獲得省發改委核準，北防波堤工程全面建成，南防波堤工程獲得交通運輸部批復和部省資金支持5.1億元，10萬噸航道及單點過駁工程加快推進。廣利港，廣利港跨廣利河大橋竣工通車，港區航道等四大工程全面開工。大唐東營電廠、黃大鐵路、濟東高速公路正在加快建設。環渤海高鐵納入環渤海地區合作發展綱要，京滬沿海高鐵列入國家中長期規劃，濟南至東營高鐵已經開展前期工作。三是扶貧工作扎實推進，開展“百企幫百村”“精準扶貧巾幗先行”“油地攜手扶貧攻堅”行動，總投資1738萬元的60個省定貧困村產業扶貧項目全部開工建設。