????人民網北京3月5日電（潘旭海 陳孟 實習生顧雯）十二屆全國人大四次會議今日上午開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。細讀報告全文發現，“互聯網+政府服務”、“僵尸企業”、“相機調控”等詞匯，均是第一次在政府工作報告中出現。這些新詞有何深意？將如何影響中國2016，如何影響你我生活？記者第一時間采訪了有關專家進行解讀。

????1、互聯網+政府服務

????【原文】

????大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創造空間。

????【解讀】

????國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣：“互聯網+”首次加到了政府服務上，說明我國政府職能正向著服務型轉變。“互聯網+”進政府，主要體現在兩個方面：一是信息采集、信息監控等技術手段上的創新創意，信息通過互聯網被采集、輸送，大大舒緩信息傳遞的資金、人力、時間成本。二是“互聯網+政府服務”概念，體現了簡政放權中放管結合的理念，讓政府的服務功能得到提高。

????2、僵尸企業

????【原文】

????采取兼并重組、債務重組或破產清算等措施，積極穩妥處置“僵尸企業”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。

????【解讀】

????對外經濟貿易大學金融學院教授丁建臣：“僵尸企業”是指在財政上嚴重支不抵債，但還沒有啟動破產清算程序的企業，他們多存在于煤炭、鋼鐵等產能過剩的行業。僵尸企業已經成為國家和社會的負擔，屬于國家經濟細胞中癌變的一部分，哪怕有陣痛，也必須摘除。“僵尸企業”的處理是一個非常復雜的系統，一方面要考慮國有資產的流失和安置，另一方面，也要考慮職工就業、資產重組等問題。僵尸企業的處理，需要多管齊下，采取政策結合、財政金融、銀行貸款等多種手段。

????3、相機調控

????【原文】

????為應對持續加大的經濟下行壓力，我們在區間調控基礎上，實施定向調控和相機調控。

????【解讀】

????對外經濟貿易大學金融學院教授丁建臣：“相機調控”強調政府要根據市場情況和各項調節措施的特點，靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。從機制上來看，是要求政府圍繞發鈔權，發債權，課稅權等經濟權力，對經濟進行“預調、微調”調控。近年來，我國政府出臺了不少經濟調控手段，但由于有時滯性，市場經濟主體的反應往往有一個反應周期，一些調控成果并不凸顯。這就造成了政府下一步的改革將會追求靈活性，針對性，效果性，在細節上下功夫。

????4、工匠精神

????【原文】

????鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質、創品牌。

????【解讀】

????對外經濟貿易大學金融學院教授丁建臣：工匠精神就是要求企業如同一個工匠一樣，琢磨自己的產品，精益求精，經得起市場的考驗和推敲。工匠精神的核心是企業要追求科技創新，技術進步。如果說企業是國家的經濟命脈所在，那么一個以科技創新，技術進步為主體的企業，就是民族振興的動力源泉，是國家財富增加的源泉所在。

????5、深化商事制度改革

????【原文】

????繼續大力削減行政審批事項，注重解決放權不同步、不協調、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。

????【解讀】

????財政部財政科學研究所副所長白景明：商事制度改革即工商行政管理制度改革，屬于市場管理制度體系的一部分。在大眾創業、萬眾創新的形勢下，通過簡政來減輕企業的開展經營活動的時間成本和資金成本，為企業的創新提供條件，激發主體活力。這一政策將使企業和個體工商戶從中受益。