???? “扶貧工作”系列評論之二

姚　鼎

???? 在全面建成小康社會的路上，貧困是最大的“攔路虎”。解決它，各級黨委和政府，尤其是黨員領導干部，要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和事不避難、義不逃責的使命感，拿出最大的氣勢，使出最大的力量。

???? 11月27日至28日中央扶貧開發工作會議在北京召開。習近平總書記出席會議并強調，全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

???? 改革開放37年來，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口脫貧，為全面建成小康社會積累了豐富的經驗。截至去年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，占已脫貧人口數的1/10。這一比例雖小，可事實上完成這部分人口的脫貧工作是一項硬任務、是一塊難啃的硬骨頭。這就要求我們，要想在2020年打贏全面建成小康社會脫貧攻堅戰，就必須回答好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”這三個問題。

???? 在“扶持誰”的問題上，各級黨委和政府必須弄清楚真正的貧困戶，把貧困程度、致貧原因等搞清楚，逐戶立號，一戶一號。這樣既能杜絕虛報冒領、截留私分、貪污挪用等違紀違規問題，又能在“因戶施策、因人施策”方針下，真正做到“精準扶貧”。習近平總書記指出，扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。只有搞清楚“扶持誰”的問題，才能做好“精準扶貧”。

???? 在“誰來扶”的問題上，各級黨委和政府必須實行中央統籌、省（自治區、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作體制，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，一級一級落實，做到心中有責，層層簽訂脫貧攻堅責任書、逐級立下軍令狀，不搞形式主義的扶貧。

???? 在“怎么扶”的問題上，各級黨委和政府必須按照中央提出的“五個一批”工程，即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。這“五個一批”工程是我們這場扶貧攻堅戰中的“五大”制勝法寶，在“一村一法、一戶一策”指導下根據貧困戶的實際情況，使用不同的法寶，做到對癥下藥、靶向治療。

???? 脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。黨和政府很大程度上充當著“授人以漁”的角色，要想徹底拔掉“貧根”，避免“春風吹又生”的尷尬，必須重視發揮廣大基層干部群眾的首創精神。大多數貧困地區都有自身獨特的地理、人文資源優勢，這些地區的經濟、基礎設施雖然發展滯后，但往往是“綠水青山”。各級黨委和政府要引導貧困戶，根據實際情況，在本地區的優勢產業上動腦筋、想方法，利用“互聯網+旅游”、“生態+種養殖”等新思路實現脫貧致富，完成從“受助”到“自助”的華麗轉變。

???? “只有用我們基層干部的辛苦指數，才能換來老百姓的幸福指數；只有不給自己留后路，我們的工作才會有出路。”一名優秀基層干部樸實的話語中道出了“扶貧”工作的真諦。各級黨委和政府要投身到攻堅拔寨中來，基層黨員要沖鋒陷陣、拿出“三嚴三實”教育出的實效，真抓實干幫助貧困地區實現脫貧目標，努力成為全面建成小康路上的新標桿、新旗幟，使所有貧困地區和貧困人口都能走在全面小康的康莊大道上。

????系列之一：扶貧工作要念好總書記的“準字經”

????扶貧工作到底應該怎么搞？習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。“精準施策、精準推進、精準落地”“精準扶貧、精準脫貧”的“準字經”為扶貧工作的開展指明了方向，列出了標準，提供了抓手。